保持8％面临考验.pdfVIP

■ 探 索 与 争 蓄 。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在 鸣 三、政府还有更多的刺激经济计划 一 起的结果就是中国经济的持续增长。 第二，中国的财政和金融体系保持健康状况。我 在 中国．经济增长速度不单纯是经济领域的问 国财政收入连续多年超过 20％以上增长，尽管 2008 题，而是会牵涉到社会的方方面面。如果实际经济运 年我国财政收入出现增速下滑 ，但增速依然高于经 行非常不理想，政府很有可能在 《政府工作报告》规定 济增长水平。国债余额约 5．5万亿元，占GDP比重不 的框架内，制订 “一揽子计划”来促使 8％预期 目标的 到20％，财政赤字占GDP的比重更低 ，大规模减税不 实现。 会削弱政府财政能力。截至2008年 12月末，中国境 如果需要新的经济刺激计划 ，中央政府完全可以 内商业银行不良贷款余额5681．8亿元人民币，比年初 通过预算调整 ．扩大财政赤字规模 。2009年 ，我国财 大幅减少7002．4亿元；不良贷款率仅 2．45％，比年初 政预算赤字将达到9500亿元 ，接近GDP的3％，必要 大幅下降 3．71个百分点。 时财政赤字可以突破 3％的红线 ，这是我国综合 国力 第三 。区域发展正成为中国经济保增长的一大亮 可以承受的；中央财政国债余额限额将是62708亿， 点。在东南沿海经济受国际金融危机冲击增速明显 占GDP比重 20％左右 。与国际上60％的警戒线相比， 下滑之时，我国西部、中部和东北等区域经济继续保 也是安全的。政府在4万亿盘子不变 的前提下，把原 持快速增长，如重庆去年经济增速为 14．3％，东北三 计划 2010年进行的一部分投资挪至2009年 ，也是有 省经济增速均值达 13．4％，区域梯度发展将为 “保增 可能的。匾蟊豳强 长”提供强劲动力和广阔空间。 保持 8％面临考验 吴安新 (重庆文理学院科技产业处) 国家提出保持 8％的目标 ，笔者认为总的指导思 言，这是中小企业面临改革开放 30年来前所未有的 想是坚定信心 ，具体 的措施是保增长 、保民生 、调结 “生死局”。而这些主体面对危机 ，减员增效是他们最 构、扩内需。这一切从整体的大方向看都是正确的。但 直接的措施 ，也造成大量农民工的返 乡。政府要保民 当把这一切都落实到2009年 8％的增长 目标 时．似 生，尤其是在将近干万的应届大学毕业生和时下大量 乎存在低估危机 的严重程度和中国改革所面临的难 农民工面临再工作难题的时候，这一要求更为明显。 度的问题。在此 ，笔者无意于分析这场危机还要持续 因此，在现阶段 。保民生与企业求生存是一对矛盾，当 的时间和深度，仅仅就中国本身的改革所面临的难度 企业面临生存的过多压力时，其调结构的动力是否足 而言，保持8％面临考验。 够 ，这也是值得思考的；另外 ，在某种程度上，政府保 第一，中国保增长的几个措施之间存在相互矛盾