高中历史必修一备课札记二则.pdfVIP

维普资讯 教 材评解 ◇ t牛) 霄孚专g,J O赵文龙 1 ◇ 何 蜡 譬政--4t 高 历史必修一备曝梧谗：期 在 ，就会存在地方和 中央 的权力分配问题 。至于怎样分 t决 权j与蒿 专 配才能使 国家得到稳定的同时又能促进社会 的发展 ，始 终是统治者一直要解决且每一个 时期都不 易解 决 的问 君主专制和 中央集权 是 中国古代 政治文 明教学 中 题 。到 目前为止 ，也并没有一个统一 的模式 ，各 国都会 出现频率很高的两个专业名词 ，一旦讨论 中国古代政治 根据不 同的国情采用不 同的政治体制 ，以促进各 自国家 的特点 ，君 主专制 和中央集权 是无论 如何都 不能绕 开的 的发展 。一般 而言 ，如果 中央权 力过 于集 中 ，地 方发 展 两个重要名词 。然而 ，一旦涉及具体 问题 ，如 ，什么是 中 就相对失去活力 ，地方只是 听命 于 中央而没有 太多 的 自 央集权 、什 么是君 主专制 ，二者开始 出现于 哪个 朝代 ，具 主权 ，地 方 的发展 就不会 主动 ，没有 地方 的主动 发展 只 体表现是什么 ，中央集权 与君主专制的关系如何?则往 依靠一个 中央政府 则全 国的发 展 肯 定就会 受 到制 约。 往令人有一种说不清道不 明的感觉。翻阅专家学者 的 但是 ，如果地方权力 过大 ，中央不 能控制 地方 ，则地方权 论著 ，也是 “公说公有理 ，婆说婆有理 ”，莫衷一是 ，看得 力 的分散 就会造成地 区发展 的不 均衡 ，进 而也会影 响 国 多 了，反而一头雾水 ，难 断是非 。而搁置又不是办法 ，更 家 的发展 。这 种两 难境 地是摆在 任何 一个 国家 领导者 不是负责 的态 度 。为 了学 生 理解 ，也 为 了 自己 明 白教 面前 的难题 。具体到 中国，中央与地方 的行政关 系往往 学 ，需要将这些 问题作一番梳理。 被人形象地概括为 “一统就死 ，一放 就乱 ”。怎样 统而不 1．中央集权 (centralizationofauthority)问题 死 、活而不 乱 ，是政 治所 要 追求 的 目标 ，但 实践起 来 很 关 于这 个 问题 ，学 术 界 的认 识 基 本上 是 能够 统一 难 。如果一个 国家 的人 民民主意识强 ，则更 多地喜欢 自 的。从政治理论上讲 ，一般都承认 “中央集权是一种 国 己管理且有 能力 自我管理 ，也就希望是地方权力 多一 家政权的制度，以国家职权统一于中央政府 ，削弱地方 些 ；如果 一个 国家 的 民主意识相 对薄 弱 ，人们 习惯 于领 政府力量为标志 ，是地方分权 的对称”。通俗地说 ，就是 导做主 ，且领导愿意做主 ，也就希望权力集 中一些 ，地方 中央与地方 的关系表现为 “小地方 ，大 中央”，中央能够 权 力就不 能过 大。总 的来说 ，从 目前 的社 会现 状看 ，大 控制地方 ，地方权力小且听命于 中央 。 多 国家希望是二者 的结合 ，一种 “中庸 ”状态是最理想 实际上 ，这也是相对而言 。 自古 以来 ，只要 国家存 的 ，即便 如此 ，对 “中庸 ”的理解也是有差 异的。 中国共产 党 “从共 产 国际方 面，既不 关 系，既尊 重共