從經濟激勵模型探討國防採購程序研究.docVIP

從經濟激勵模型探討國防採購程序的研究 陳旭播 財務金融系副教授兼系主任 劉莉玲 中國文化大學國際企業管理研究所博士班研究生 【摘 要】 國防採購過程具有極度隱密與不可監控的特質，同時執行過程中存在著不確定性、不能寫明與難以執行長期承包工程的現象。在壟斷與談判權力角力下，如何激勵廠商持續從事軍事產品研發，是政府重要國防產業政策之一。本研究發現藉由經濟激勵模型與角色模型探討國防採購相關議題，包括單一代工與多元代工採購過程時，經紀商與代理商間宜適應個別採購研發及不同階段軍品特質，採取不同的因應對策。 關鍵詞：經濟激勵模型、國防採購程序 【Abstract】 There’re the natures of confidential and unmonitored in defense procurement, at the same time, the procedure indwelled uncertainly, unwritten and hardly long-time executed projects phenomenon. Between the monopolization and negotiation, the important incentive policy problem of government is how to encourage firm insisting R D in the military product. This paper applied economic incentive model and actor model to examine the relative defense procurement question, including simple procurement process with a single agent, the single procurement process with multiple agents. Individual actor should face to the military procurement R D, multiple characteristics of different military product, and then take the different and appropriate policy. Keywords: Economic incentive model, defense procurement procedure  壹、研究緣起 過去二十年間，經濟理論家越來越重視採用角色限制資訊(actors’ limited information )與經濟體系，來探討角色激勵與策略行為。資訊經濟與博奕理論在經濟領域上具有重要的影響性，尤其用於分析公共採購、私下採購、廠商理論、組織理論與管理報酬所衍生的激勵承包問題上。就國防採購研究而言，相關研究也相當的多。本研究以激勵理論來探討有關國防軍事採購的相關特質與問題。 政府軍事採購是相當複雜且多面向的，國防部門本身具有隱密的資訊與不可監控的特色，執行過程中普遍存在著不確定性，以及不可寫明且難以執行的長期承包的工程；許多採購過程存在著雙邊壟斷與談判權力，研發(RD)往往是過程的主要產出，同時具有天生難以衡量又需激勵理念與品質問題。但政府在採購過程中並非唯一的角色而且是一個複雜的階級組織機構；所以，激勵問題通常存在承包商角色與政府間，而影響國防部門的採購運作。 目前現存的調查與看法是具有互補性，而Baron(1993), Rogerson(1994) Sandler Hartley (1995)較少針對激勵模型與角色進行技術性探討。本研究首先透過激勵模型探討Baron(1989), Besanko and Sappington(1987), Caillaud et al. (1988), and Sappington（1991）所提的國防採購議題，同時包括Laffont and Tirole (1993)所探討的模型條件問題，以及針對Scherer (1964)現代激勵採購議題進行探討。本文在第二部份提供重要採購問題特色與採購過程的經濟文獻回顧，第三與第四部份則描述一次代工採購模型的問題，又稱簡單採購問題(simple procurement problem, SPP) ，同時介紹激勵文獻其他基本模型與模型變化，第四部份則進一步考量多重代工探討，最後則針對軍事採購RD、不同階段的軍事產品與政府授權等特質作一通盤的結論。 貳、國防採購背景與相關文獻回顧 一、國防採購特質 國防採購政策的程序過程不同於一般民間採購，存在著政府與國防部門間對廠