创新基层组织设置 加快发展富民步伐.pdfVIP

缎 一 一 蒋越锋 近年来，面对新农村建设进程中党组织设置与经 组织，较好化解了各村分割资源、各自为政的不利因 济发展的新格局不适应、党员作用发挥与广大群众的 素，促进了国家级旅游风景区的建设，为我市争创国家 新期盼不适应、党组织和党员的活动方式与农村社会 级优秀旅游城市打下了扎实的基础。同时加快了中心 生活的新变化不适应等问题，我们深刻认识到，富民必 村建设，提高了当地农民的生活质量和生产水平，让群 先“强基”，“强基”必先创新。结合新农村建设，我们把 众分享到发展带来的实实在在的成果。 创新的理念融入到党建实践中，把探索的举措落实到 二是村企联建。我们针对一些村龙头企业的产业 o 发展富民中，因村制宜，分类推进，积极创设 “块型”、 关联度高，群众联系面广，党员集中度高的实际情况， 骂 链“型”、“网型”党组织，不断增强村级党组织的战斗 打破村企界线，实行村企共建，将村支部设在企业中， 蚕’ 力、凝聚力和创造力，为全市经济社会跨越发展提供了 让企业党员更好地发挥作用，让企业更多地为群众办 坚强有力的组织保证。 实事。如铁富镇宋庄村以银杏为主导产业，该村依托银 q骂 一 着眼于区域融合，创设“块型”党组织。在横向 杏资源优势兴办了银杏制品有限公司，专门从事银杏 、 联合中促进农村统筹发展 产品加工和营销。为了整合各类人才资源，进一步发展 呈 单一的按行政区划设置的党组织已滞后于农村形 壮大银杏产业，该镇打破行业和村域界限，将企业党组 卜 势发展变化的需要，严重影响农村基层党组织领导核 织与行政村党组织合并联建，实行一套班子两块牌子， 心作用和党员先锋模范作用的发挥。在实际工作中，我 村班子成员兼任公司管理人员。公司负责人在抓好公 当 们着眼于区域统筹，按照 “地域相邻、行业相近、自愿互 司正常业务开展的同时，还要兼顾本村各项工作的开 ^’ 利、优势互补”的方法，打破地域和行业，在村村、村企、 展。通过村企联建，一方面达到了精简人员、提高效率、 C 村居之间联合建立党组织，以实现资源整合、优势互 储备人才的目的，另一方面也为村级发展奠定了坚实 奶 补、以强带弱，促进共同发展。 的物质基础。 圭 一 是村村联建。在我市主要有三种模式，即对产业 三是村居联建。近年来，随着我市工业化、城镇化 8 相同、地域相邻的村创设特色农业型联村党组织；对产 进程加快，农村社区化、农民居民化已成为一种趋势。 i 业关联、优势互补的村创设民营经济型联村党组织；对 面对这种趋势，我们把行政村党组织和社区居委会党 i ； 暂不具备成立联村党组织条件的，成立党组织联合会， 2008年，我市引进的苏北最大的煤胶化项 目落户戴圩 推选强村作会长单位；对少数贫困村，先由强村党组织 镇，该项 目占地1000亩，需拆迁村庄2个，安置农户500 i 书记兼任村党组织书记，条件成熟再联村。如我市铁富 户。针对这种情况，我们超前谋划，主动对接，做到党建 镇艾山拥有丰富的旅游资源，由于分布在4个行政村 工作与城镇化、工业化同规划、同部署，在行政区划的 内，制约