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理论研 究
[LiLunYanJiu]
关于加强提案工作的思考与实践之三
谈谈提案的选题与建议
口张玉权
提案是人 民政协最郑重 、最便捷 、最有 系国家和地方发展的全局性、战略性的重大
效 的参政形式 。从某种意义上讲 ,也是人民 课题来研究。对事关发展的关健问题、深层
政协一项具有一定约束力 的履行职能的手 问题 、焦点问题 、薄弱 问题 、苗头问题 ,提案
段。改革开放 以来特别是近几年来 ,在省委、 都应着力研究。对影响发展的政策问题 、倾
省政府的高度重视和大力支持下 ,我省提案 向问题 以及被掩盖的矛盾等 。都要敢于触
工作取得了可喜的成绩。这使广大提案者倍 及,敢于攻坚。要努力做到,通过落实一件提
受鼓舞。 案 ,推动一条 战线 、一个地区和一项事业的
同时 ,我们冷静分析一下 ,也发现一个 进步与发展。
令人深思的现象 ,就是有的提案效果显著 , 二、关注民生。群众利益无小事。人民政
有的提案却收效甚微。这里面固然有一个办 协具有极大的广泛性和包容性 ,同各方面群
理质量问题 ,但提案本身存在的质量问题不 众有着千丝万缕 的联系。关注民生、反映民
可回避 。根据本届提案工作 的实践 ,本文想 意既是政协的责任 ,又是政协的优势。所以,
就关系提案质量 的两个关键性 因素——提 倾听群众的呼声 ,体察群众的疾苦 .反映群
案的选题与建议问题谈一点看法。 众的要求 ,维护群众 的利益 ,就成为提案的
重要任务。因此,要牢固树立科学发展观 ,坚
一 、 关于选题
持以人为本 ,着力围绕人 民群众最关心、最
选好题 目是提高提案质量的先决条件 。 直接 、最现实的利益问题来选题。要关注群
选题是否得当。对于提案能否被党政领导机 众的生产生活 ,关注群众 的安危冷暖,关注
关采纳 ,并产生积极 的经济效益和社会效 特殊群体的特殊困难 ,尤其要关注人 民群众
益,具有关键性意义 。实践表明,选什么题 、 的权益与诉求 ,以及社会公益性事业和长期
怎么选题对选好题 目十分重要。总的讲 ,应 得不到解决的迫切需求等。一句话 ,要关注
当选择一些党政迫切需要解决而又最能发 群众的切身利益 。使广大人 民群众能共享改
挥政协优势的课题。具体讲 ,要注重突出四 革发展的成果。
类选题。 三、瞻前顾后。政协比较超脱,可以冷静
一 、 紧扣发展。党的中心就是提案 的重 地思考一些问题。因此提案既要敢于鞭挞落
点 。发展是 中国共产党执政兴 国的第一要 后 ,又要善于超前思考 。要把眼光放在开拓
务 ,也是人民政协和各 民主党派参政议政
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