劳动争议处理中的工会作用研究论文.pdfVIP

北京市劳动和社会保障法学会二。一。年年会 会议材料 劳动争议处理中的工会作用研究 宋艳慧1 摘要：劳动争议大量涌现的中国现阶段，需要社会的综合力量来解决这一 重大社会问题。而作为职工群众性组织的工会，自然具有义不容辞的责任与义务 在劳动争议处理中通过集体协商、建立健全预警机制、监督法律的运行、参与调 解仲裁诉讼以及完善三方协调机制等方式发挥其作用。从而维护劳动者合法权益 并促进劳动关系和谐稳定。 关键词：劳动争议处理 工会作用 工会作为职工自愿结成的群众性组织，理应在劳动争议解决的过这程中发挥 重要作用，以保障劳动者合法权益，进而促进劳动关系的整体和谐。事实上工会 在劳动争议案件解决过程中可以通过多种手段对劳动者、用人单位施加不同的影 响，协助劳动行政部门化解和解决劳动争议。也可以说工会的作用可以体现在对 劳动者、用人单位及劳动行政部门的不同影响中。 一、建立、健全集体协商制度 《劳动合同法》第6条规定：“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法 订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权 益。”第51条规定：“企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、 工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同 草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职 工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举 l作者简介：宋艳慧，女，1979年2月生，黑龙江省肇东市人，武汉大学法学博士研究生，中国劳动关系学院 法学系讲师，本文为中国劳动关系学院2009年青年课题资助项目。 328 北京市劳动和社会保障法学会二O—o年年会 会议材料 的代表与用人单位订立。”工会组织是集体协商制度的倡导者和领跑者，这也是 工会发挥其结社作用的最为直接和有效的手段。所以建立、健全集体协商制度， 提升工会组织的集体协商能力，不仅是劳动争议解决的客观要求，同时也是工会 组织完善其职能的必由之路。 工会组织与用人单位之间的集体协商是将职工个人力量整合起来与用人单 位进行整体的协商与谈判。职工个人面对用人单位时劳资之间的力量对比一般比 较悬殊，但当集体面对用人单位时则可以一定程度上矫正劳资之间力量上的不平 衡。因此，集体协商制度是职工维护自身权益的最为有效的手段之一。也可以说， 若集体协商制度不健全，不能发挥其应有作用，则劳动者权益的集体保护通道不 畅通，这将是劳动者权益保障体系的重要缺陷，使得劳动者权益维护状况堪忧。 那么该如何建立、健全集体协商制度，是工会组织面临的重要课题。首先、 解决这一问题的关键是工会组织需要摆正自己位置，作为职工结社的团体，在集 体协商过程中主要是代表职工与用人单位进行谈判与协商，从而为劳动者争取利 益。因此，工会组织的身份与立场的定位准确是完成这一任务的首要前提。其次、 工会组织需要拥有与用人单位进行集体协商的能力。能够进行平等谈判的双方必 需具有平等的地位及各自应掌控对自己有利的谈判酬码，这样谈判的结果才可能 是双方博弈的结果，才可能是双赢的结果。否则，一方占谈判主导地位时，其结 果一定是一方获利而另一方受损，这样的“谈判”不能被称为准确意义上的谈判， 而只是图具谈判的形式，这种谈判的危害有时候更胜于无。所以工会组织增强其 谈判能力是健全协商制度的必要环节，这需要职工、工会及政府多方力量的综合 作用来实现。 通过对集体协商制度的完善，能够架构起劳动者与用人单位之间进行良性互 动和沟通的桥梁，在为劳动者争取利益的同时将大量可能发生的劳动争议案件化 解在协商的过程中，从而降低劳动争议的发案率，为劳动争议的解决打好前站。 二、建立预警机制 充分发挥工会是工人的群众性自治组织的性质，采取预测、预审、预报、预 控等措施，了解和分析职工队伍的思想状况，及时掌握容易产生劳动争议的关键 点，提前介入做工作，使问题在前期得到解决，把劳动争议化解在萌芽状态。 329 北京市劳动和社会保障法学会二O—O年年会会议材料 工会作