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维普资讯 关于进一步提升江苏经济国际化水平的思考 胡金生 江苏实施经济国际化战略以来，开放型经济 日益成为江苏经济的重要增长极。经济国 际化从根本上改变了我省经济发展的路径和模式，成为我省经济社会发展的重要推动力，对 富民强省、加快实现 “两个率先”发挥了重要作用。 一 是拉动了区域经济的快速增长。在投资、消费和出口这拉动经济增长的“三驾马车” 中，开放型经济都起到了很重要的作用。从对外贸易看，“十五”期间，全省进出口年均增幅 近4O ，规模翻两番，跃居全国第二位。90年代以来，外贸出口对全省经济增长的拉动年 均在2个百分点以上。从利用外资看，大规模成功地利用外资，缓解和弥补了省内建设资金 的不足。多年来，实际利用外资一直相当于全省全社会固定资产投资的2O 左右，成为我 省经济快速增长的一个重要 “推进器”。据统计，目前江苏经济总量中有 1／4以上是通过外 经贸实现的，而且是全省整体经济构成中质量最高的组成部分。 二是促进了产业结构的优化升级。目前，江苏已经形成了一批电子信息、光机电一体 化、生物技术、新材料、新医药等高新技术产业群 ，打造了一批技术水平高、市场竞争力强的 优势产品，促进了全省产业结构的优化升级。在外资的推动下，电子信息产业已经跃升为江 苏制造业第一大产业，其销售收人占制造业比重达 2O 。产业集聚度提高，沿沪宁线、沿 江、沿东陇海线和沿海形成了四大产业带。全省开发区以不到全省 2 的土地面积，创造了 占全省约三分之一的工业增加值、四分之一的生产总值、五分之一的财政收人。 三是加快了城市化的步伐。我省大部分经济技术类开发区，已成为迅速崛起的新城区。 许多开发区依托老城、开发新区，把新区的开发和老城的建设结合起来，完善基础设施，成为 城市的有机组成部分和新的功能区，为加快城市化步伐、推进城市现代化提供了动力，增添 了活力。截至2006年底，全省开发区基础设施建设累计投人 3465亿元，建成区面积800 多平方公里，拓展了城市空间，提升了城市化水平。2006年全省城市化率达 51．9 ，近2O 年来全省城市化率提高了约20个百分点，开发区发挥了很大作用。 四是增加了社会就业。开放型经济的快速发展，不仅增加了财政收人，而且创造了众多 的就业岗位。据统计，到2006年底，仅全省开发区从业人数就达564万人，比上年增长 1 3．8 ，占全省城镇就业人数的1O 以上。2006年，我省外派各类劳务人员近5万人次，同 比增长8．4 ，期末在外人数 11．24万人，外派劳务规模继续保持全国首位。 ， 五是促进了经济社会和资源环境的可持续发展。我省认真贯彻落实科学发展观，一直 将开发区作为实施经济国际化的主要载体，开发区建设坚持 “先规划，后建设”的原则，绝大 部分开发区都进行高标准、高水平的科学规划，开发建设过程中实行集约开发，提高土地的 利用率和产出率。我省开发区在发展经济的同时，十分注意环境保护工作。许多开发区都 建立了污水处理厂等环保设施，集中治理环境污染。 当前，我省经济国际化面临许多新机遇、新情况和新问题。世界经济继续保持较快增 长，国际资本加快向我国长三角地区转移的势头没有改变，我省对国际资本仍具有较大的吸 弓1力。服务外包成为国际资本流动的新形式，服务外包每年将以较快的速度增长，服务外 包更多地向发展中国家转移。跨国并购正向发展中国家延伸，并购在外资产业转移中的比 77 维普资讯 重不断上升，越来越成为外资进入的重要方式。我省推进经济国际化面临着前所未有的新 机遇。同时，经济国际化发展到目前这一阶段，许多矛盾变得尖锐和复杂，资源约束、环境压 力和贸易摩擦等问题十分突出，区域之间的竞争十分激烈。随着对外开放程度的提高，防范 风险、注重产业安全提出了新的要求。国家继续加强宏观调控，进一步加强土地管理和环境 保护，狠抓节能降耗，防止经济发展由偏快转向“过热”，对经济国际化也提出新的要求。 经济国际化是江苏经济社会发展的主动力。江苏已进入经济国际化提升期，大力提升 经济国际化水平，增强我省经济整体素质和竞争力，是当前和今后江苏经济发展的重大选 择。提升江苏经济国际化水平，重点应抓好以下工作： 第一，加快调整工作思路，转变经济发展方式。目前，我省