加强财政支出管理的思考.pdfVIP

维普资讯 预一热fj善髓调硼 鞠一 缓慢。2006年共下达可执行指标 706，497万元，其中 34．2％N 11月、12月才下达。十一、十二月份下达的指 标，一般都很难在当年支出，只能结转到下年度。(2)指标 二次分配慢。二次分配指标包括中央指标、当年省财预 留待分的指标、预备费和当年超收财力分配等。由于政 治体制改革滞后、事权的难以划分、条条管理等因素的制 约，这些资金难以在会计年度内完成预算执行。例如，中 央很多专款到十月份才下达到省财政 ，省财政要下达到 单位或市县，市县财政还要下达到具体单位和项 目才能 执行。(3)项 目申报、审批草率。一是项 目的可行性差或时 机不成熟；--是预算单位为了争取财政资金多报项目；三 是财政部门审核把关不严 ；(4)相当部分资金是按有关规 定必须安排的支出，但实际支出效果并不理想。如土地 收入、探矿权采矿权使用费、排污费收入等安排的支出， 不管国土部门上年结余有多大 ，下一年度支不支得出 去都得安排。据统计，2006年省国土环境资源厅结余 资金为 13，221万元 (其中土地开发、整理方面的支出结 余 4,875．4万元，探矿权采矿权使用费4,097．1万元，排污 费支出结余 1,328．6万元，中央追加指标结余 2，059万 元)，占当年所有单位结余指标 13．9％。该厅 2007年部门 预算支出安排 20，714万元 ，比2006年的 16，316万元增 加 4，397万元 。 二、近期采取的主要措施及取得的成效 (一)近期采取的主要措施。针对财政支出预算执行 中存在的问题，海南省进行了认真研究，采取了一系列加 随着财政管理改革的不断深入 ，原来隐藏在预算部 快支出进度 、均衡财政支 出的政策措施 。2006年 11月， 门和单位的支出进度缓慢问题逐渐凸显，引起各方关注。 时任常务副省长吴昌元召开省长办公会议，专题研究加 这既是财政改革取得 的成效，也是进一步