广西新型农村养老保险制度建设的可行性分析.pdfVIP

2010年第 5期 经济研究导刊 No．5．20l0 总第79期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．79 广西新型农村养老保险制度建设的 可行性分析 赵 云 ，潘小炎 (1．右江民族医学院 管理系，广西 百色 533000；2．中南大学 公共卫生学院，长沙 410000) 摘 要：经济结构变化为广西建设新保险制度的试行提供了前提性条件；财政收入与农民收入提高为广西新保 险制度的推行提供了关键性条件；政府重视与农民意愿为广西新保险制度的推行提供了主观性条件；长期试点为广 西新型农村社会养老保险制度的推行提供了技术l生『条件。 关键词：新型农村社会；养老保险；可行性；广西 中图分类号：F323．89 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)05一O164—02 建立和推行农村社会养老保险制度是党和政府顺应社会 逐年下降趋势，农业劳动力比重和农业人 口比重还较高，2000 文明进步、更新传统养老观念、增强社会保障功能而实行的一 年广西农村人 口3633万，占全区人 口比例为76％ ，但这是 项重要改革，是适应我国经济社会结构变化的客观要求，是迎 欠发达农业省份的省情所决定的，随着广西省城镇化、工业化 接人 口老龄化的重要举措。这项制度可以实现社会养老与家 和农村劳动力的转移，这两个 比重将进一步下降。 庭养老的有机结合，为解除农民后顾之忧 ，统筹城乡发展，促 二、财政收入与农民收入提高为广西新保险制 进社会和谐，加快我国农村社会经济发展奠定 良好的基础。 度的推行提供了关键性条件 一 、 经济结构变化为广西建设新保险制度的试 (一)财政收入提高为新农保的财政补贴创造了条件 行提供 了前提性条件 近年来，广西壮族 自治区抓住西部大开发的历史机遇与 学者杨翠迎、庹国柱通过对德国、日本 、丹麦、日本、美国 东盟 自由贸易区、北部湾经济区发展的区位优势，优化产业结 和加拿大等同的实证分析后认为，成功建立农村养老保险制 构，提高技术创新力度，使广西的经济社会发展开始步入快速 度时一般应达到以下儿项经济社会发展指标…：农业在 GDP 发展轨道。广两壮族 自治区统计局初步统训，‘财政收入 843．56 中的份额在 15％以下；农业劳动力结构份额 占20％以下；农 亿元，比上年增长 19．8％。其中一般预算收入 518．68亿元，增 业人 口在总人 口中所 占比例 已下降到 50％以下，且总人 口增 长23．8％。各项税收收入671．39亿元，增长 18．3％。财政收入 长趋于下降；经济发展总体水平较高，人均 GDP在 2000美 年增加额继续提高，由2006年的93亿元 ，2007年的 135亿 元以上(当年美元)。中国社会科学院陈佳贵等学者也赞成这 元，提高到2008年的140亿元。2005年广西农村老年人为 一 分析结论 I。据 2008年广西国民经济和社会发展统计公报： 360万，如果参保后每月补贴55元，每年各级政府需要财政 广西第一二三产业增加值 占地 区生产总值的比重分别为 支 23．67亿 ，按照中央与地方 1：1来承担，广西各级政府需 20．3％、42．3％和37．4％；第一二_二产业对经济增长的贡献率分 要每年财政支出 l1．8亿，占广两财政收入的 1．4％，在可承受 别为 7．7％、55．7％和 36．6％；按常住人 口计算全区人均生产总 范同之内。财政的持续快速增收，广西农村养老保险工作的开 值达到 14966元I。广西20