应慎重对待乡村小学大规模撤并的政策取向.pdfVIP

键藕 屯 EW e RRj：《_jt}期 l{ESlA辩二《；{ 应慎重对待乡村小学大规模撤并韵≤政策_取向 ◇江苏 连云港师专初等教育研究中心 张广杰 杨必武 尚继武 随着我国计划生育政策的推行 ，农村人 口出生率显著 八九岁的寄宿小学生，生活 自理能力差 ，身体抵抗力弱， 降低。适龄入学儿童31趋减少，至2000年左右，大规模撤 容易生病 ，且 由于过早失去亲情关怀，容易出现情感 、心 并村小被提到了政府的议事 日程。现在，一些乡镇大多只 理等方面的问题。 有1～2所中心小学。从短期来看 ，农村小学的高度集中， 4．中心小学规模激增 ，教师工作任务繁重 ，教育质量 是我国现阶段经济发展水平的有效选择，但从农村的长远 受到冲击。部分地方政府不顾当地情况，盲 目合并，使得 发展、保存乡村特有文化风貌、适龄儿童就近入学和减轻 有些中心小学不仅没有因为撤并而实现教育质量的提升， 农民负担等方面加以考量，应对大规模撤并村小的的政策 反而因为学校学生人数陡然增加 、住宿和后勤配套无法跟 进行反思。 上、财政经费状况没有改变、教师教学管理压力过大等问 一 、 乡村小学大规模撤并的主要弊端 题而焦头烂额，学校建设和教育质量难以切实提高。不少 我国村小的大规模合并，不乏一刀切之嫌。其弊端 日 合并后的中心小学班额都在70人以上，这不仅给教师的教 趋显露 ： 育教学工作带来沉重负担 ，也加大了教师的心理压力。尤 1．J／、学生上学普遍路途遥远 、行进困难，安全隐患严 其是中心小学大多实行全封闭式的寄宿管理，而农村学校 重。部分地区脱离当地农村实际情况，快速撤减了大量农 的教师编制又不充足，编制紧张之余还要抽出生活管理老 村小学及其教学点 ，打破了此前基本每村一所小学的办学 师，许多学校实在无法承担 ，只有让教师既对学生的学习 格局 ，盲 目将学生集中到乡 (镇 )中心小学 ，使得许多学 负责 ，又承担起管理学生和保障学生人身安全的重要责 生上学路途遥远。有的小学生一天往返要步行十里甚至二 任。教师们普遍感到身心压力很大，从早到晚都无法放 三十里崎岖山路上学 ，就近上学成为孩子们的奢望。有的 松 。 七八岁的小学生 ，每个星期 日下午都要背着书包拎着够一 5．村小撤并伤害到农民的利益和情感，容易引发社会 个星期吃 的米和菜 ，翻过几个 山头 ，到十多里外的乡 问题与冲突。一些地区不合理的布局调整所带来的农村学 (镇 )中心小学上学。一些偏远山区，山坡陡峭、河道纵 生求学困难与广大农民对子女教育的强烈愿望之间产生了 横 ，山洪、泥石流等 自然灾害时有爆发，崇山峻岭中有时 矛盾 ，经济、生活负担的加重使得农民群众对农村小学布 还有野兽出没，这使行进中的小学生的人身安全受到严重 局调整产生了怀疑，他们不能理解为什么要撤并 自己家门 威胁。 口的学校，为什么要让孩子花这么多钱 ，去那么远的学校 2．子女教育费用骤增，农民兄弟感到捉襟见肘、难 以 读书?尤其是部分地区盲 目追求急速撤减，撤并后的中心 为继。考虑到孩子上学路途的艰辛和安全 ，有的农村家长 小学校舍、师资和教学质量与一些较条件好的村办学校差 只能让孩子搭车上学并在外解决午餐 ，这样就不得不额外 异并不大，农民看不到撤并的优势 ，更是对布局调整工作 增加了一笔交通费和午餐费的开支，还有许多家长迫于孩 产生了不满，导致当地干群关系紧张，多次发生农民群众 子上学路途太远 ，只能选择让孩子在学校寄宿。尽管许多 因不满撤并当地学校而集体上访、静坐，甚至扛着锄头包 学校都尽量降低学生的住宿费用，但行李费