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央行周小川行长一行视察慰问中国印钞造币总公司.pdf
2010卑
第 1期
经预付的5O万美金头笔款项,将 国外资委全盘否决了三笔投资。 购撤销之后,他坦承: “我希望
由优金公司退 回。 华盛顿 MayerBrownLLP资深 我们的政府在审查外国投资时能
不过,西色困际董事长孙峰 律师齐勒(TimKeefer)手旨出, “以 更透明。”
在 22H公开表示,交易的失败下 军事基地为理 由否决中国对外投 另一位从美国商务部退下来
影响填投资美 国的信心, “我们 资正成为外国投资审查的新趋 的律师司布纳 (DavidSpooner)
的 、i 是专淳:F自己的经营活 势”, “美国政府此次强硬 的态 也相信外资委 的制度不够透明。
动, 希望陷入这样 的麻烦 不 度可能会成为美国贸易政策一个 他认为 , “美 国政府有义务尽可
过我们对在美投资还是有信心 靳的敏感信号。” 能详细地与参与收购的外围公司
的。”该企业此前 已在澳大利亚 说不清的 “国家安全” 和本国公司交流”。
和加拿大成功收购矿业公司 西色公司是被 “国家安全” 不过,外资委审查制度是否
没有调整机会 四个字拦住的,但是美 国法律对 透明在美 国律师界 尚存 争议。美
西色收购受阻今年是中国矿 “国家安全”的定义并不明确。 国外资委有限披露信息的做法像
业类公司海外投资第二次被 “军 “距离一个军事基地 60英 一 把 “双刃剑”,一方面确实保
事基地”否决。 里的外资公司可能威胁 国家安 护了当事方企业的正常运作免受
此前中国武钢集团在收购澳 全,而距离另一个军事基地不到 外界干扰 ,但另一方面也给最后
大利砸WPG公司HawkNest铁 60英里的外资公司可能符合美 的判决带来很大浮动空间。齐勒
矿石项 目时,也因类似理 由受到 国规定。”华盛顿贸易律师其勒 律师就不认为美 国的做法欠透
澳 国防部的阻拦。但澳大利亚政 举例说, “一切全要看个别案件 明: “国家安全是很难给出定义
府给了武钢集 团一个调整收购方 的具体情况。”判决依循过往案 的,而不公布过往案例也是符台
案的机会。最后,武钢集团放弃 例是英美法系的特色。美国外资 涉案企业 自身要求的。”
了靠近军事基地的一个矿区,终 委每年会公布一份年报,内容包 无论律师们最后能争议出个
于得以推进收购。在美国,海外 括审查案件的数量、国籍、行业 什么结果,外资委还是外国企业
收购在被外资委威胁否决时,通 和审查结果,但并不公布得出结 无法绕过去的一道坎。本森表示
常也能得到调整方案的机会 。从 论 的原 因,以及判例细节 。 案件结束后,他将向美国政府提
历史记录看,大部分被外资委判 这就使得专业律师也难以参 出自己对外资委的看法。但法律
定威胁美国国家安全的项 目,最 照过往判例对新案 “威胁 国家安 的改动不是一蹴而就的。因此他
终会以交易双方与美国政府协商 全”的可能性做 出判定。比如本 建议,外国企业在对美投资时,
后,修改方案的方式化解矛盾。 森律师就无法回答 自己是否同意 尽早与美国政府沟通,做好与美
最常见的一个做法是,交易方剔
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