李龙：解决民工荒要摆脱订单经济.pdfVIP

经济研究信息 2010年第1期 “国十一条”发布的同一天，杭州市政府出 政府眼中的 “鸡肋 ”，不被重视，这不利于 台意见，在购房入户、财政补贴、购房住房 加大保障性住房的供应量。 公积金及交易税费等方面制定优惠政策。此 对此，有专家呼吁，不应该仅仅强调地 举被指消减了宏观调控的执行力。 方政府的责任，还应该建立起相应的监督和 地方政府的责任缺失还体现在包括经 考核机制。比如像保障性住房建设一样，可 济适用房、限价房和廉租房等在 内的保障性 以考虑将维护房地产市场稳定也作为政绩 住房的提供上面。中国提出建保障性住房的 考核的内容之一。通过量化考核指标的方 时间不可谓不早，但 由于利润空间小，甚至 式，落实监督，保障政策的执行力。 需要地方财政倒贴，保障性住房成为了地方 (摘 自 《经济参考报》20lO年 1月 14日) 李龙：解决民工荒要摆脱订单经济 企业 由对外 “接订单”转型为向外 “派 影，珠三角制造业的大量缺工即是明证 。 订单”，出口产品由 “以量取胜 ”转为 “以 但审视那些急缺工的制造业，即可发现 质取胜”，唯有如此，我们才能完成 由绝对 它们大多是靠外来订单吃饭的加工贸易，有 数量上的世界第一出口大 国向出口强国的 订单就开工，没订单就遣返工人回家。而这 转变 。目前面临的贸易保护主义风险才能有 些外来订单也多集 中于附加值低 的劳动密 所改善，工人的饭碗也就不需 由外来订单而 集型产品，何况这其中有不少是生产 由跨国 保证 。 公司设计、营销的产品。反观德国，高附加 “赶工，缺工”眼下成 了珠三角制造业 值的工程机械和智能电力设备是其出口强 的共性。随着经济回暖，订单增多，企业不 项，它不但能拉动本国经济增长，更主要的 得不四处招人 。然而即便加薪两成，也很难 是还能带动现代服务业的发展 。德国联邦统 招够人手 。“多的是岗位，缺的是工人 ”，不 计局公布的材料显示，在德 国近千万出口行 少企业发出如此感叹。 业的职工中，真正在生产第一线的职工只 占 订单猛增的背后是外贸出口形势的转 一 半，另一半是在为产品出口服务的服务行 好。海关总署 l0日发布的数字显示，2009 业 ，如物流运输、批发贸易、金融咨询与服 年我国外贸进出口总值为22072．7亿美元， 务、市场研究与开发，以及产品的营销等。 同比下降13．9％。其中出口12016．7亿美元， 换言之，与德国相 比，尽管我们现在在 下降 16％。而根据德 国批发和外贸协会估 绝对数量上成为了世界第一出口大国，但是 算，德国2009年出口总值约为 11700亿美 我们还不是真正的出口强国。我们的企业还 元。因此，尽管中国的出口总值同比下降， 停留在 “接订单”加工制造的产业链低端， 但仍赶超德国，成为世界第一。连同中国国 并没有完成走出去 “派订单”的蜕变。 内生产总值即将赶超 日本跃居世界第二的 这种主要靠接订单得来的世界第一出 热议，世界再次感受到了中国赶超的脚步。 口大国，很容易受制于人，因此，经济结构 成为世界第一出口大国固然可喜，毕竟 及相应 出口结构的转型迫在眉睫。工人的就 作为拉动