探析我国工程担保制度.pdfVIP

MY K 【质量与安全】Quality and Safety 2014 年 2 月刊（总第450 期） 探 析 我 国 工 程 担 保 制 度 刘 静 安徽国际商务职业学院，安徽 合肥 231131 ） （ 摘 要：介绍我国工程担保制度和工程担保行业的现状，对建立完善工程担保制度的有效途径进行了探讨。 关键词：工程担保制度；担保法；建筑法 中图分类号：F28 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014 ）04-0198-02 国外发达国家伴随市场经济制度确立的同时，大多逐步建 1.担保方式及保证特点 立了完善的工程担保制度，经受了时间的考验，为建筑市场的 稳定和发展做出了巨大贡献。 借鉴国外成熟经验，结合我国建 1.1 建筑工程领域的担保方式宜采用保证方式 筑市场普遍存在的无序甚至恶性竞争、工程款拖欠严重、工程 我国《担保法》规定了五种典型的担保方式，即保证、抵押、 质量亟待提高和工程腐败重生等实际情况，大力推进我国工程 质押、留置和定金 ，其中抵押、质押、留置和定金四种方式都不 担保制度逐步实施是其中必不可少的步骤之一。 适合工程担保。 担保方式 不适合原因 留置 建设工程对象一般为不动产，根据《担保法》规定，留置不适用不动产。 建筑企业资金回笼普遍较慢，资产负债率高，建筑企业为了维持正常经营，一般大部分可抵押资产向银行申请 抵押 抵押贷款，基本再无其他资产可以抵押。 质押 建筑企业动产主要是建筑机械、运输车辆等经营性设备；如质押，则无法正常施工。 建筑企业资金回笼普遍较慢，资产负债率高，资金紧张，如再以缴纳定金方式来担保，使原本紧张的资金状况雪 定金 上加霜，严重影响正常经营。 1.2 建筑工程领域采用保证方式的原因 时， 担保公司 的及 时赔付不仅避免 了上述不 良连锁反应的发 1.2.1 有利于保障合同履行 生，而且担保公司 以其雄厚 的财力还起到 了市场周期减震器 的 保证合同履行是工程保证担保制度的基本功能 。 在高保额 作用，实际起到 了宏观经济风险蓄水池的作用。 保 函中，当被担保的被担保人（建筑企业或者建设单位 ）不能履 1.2.4 有利于与国际接轨 约时，保证人将首先调查被担保人不能正常履约 的原因，找 出