五权抵押贷款的江苏实践.pdfVIP

擘题研究 RESEARCH 探路农村土地金融(续)· “五权’’抵押贷款的江苏实践 林地、土地．农房、集体建设用地、海域等“五权”抵押贷款，有效激活了农村沉睡的土地资 源，为“三农”发展提供了源头活水 文／蔡友才江苏银监局 业有效破解广大农村地区一直存在 农户手中流转了荒山、疏林山3800亩，形成了 ／y的担保难、贷款难问题，2003年以种、养、收购、加工及林业观光一体化的综合 来，江苏省涉农银行业金融机构在各级政府的 经营模式，资产规模从2000万元扩大Nsooo万 支持下，积极探索、尝试集体林地承包经营 元，主要产品已走向国际市场，被江苏省政府 权、土地承包经营权、农房(宅基地)使用 列为全省农业综合开发示范工程。 权、农村集体建设用地使用权和海域使用权 截至今年4月末，江苏省涉农银行业金融机 (以下简称“五权”)抵押贷款业务，有效激 构已累计发放林权质押贷款2891笔、11．96亿元 活了农村沉睡的土地资源，为“三农”发展提 (余额793笔、3．36亿元)。林权抵押贷款将林 供了源头活水。截至2014年4月末，江苏全省业资源变为活资金，让林木真正成了“绿色银 涉农银行业金融机构累计办理“五权”抵质押 行”，为林业产业的科学发展搭建起了良好的 贷款15364笔、64．34亿元，贷款余额8392笔、融资平台，为农户增收注入了新活力。 31．73亿。元。 土地承包经营权抵押贷款 林地承包经营权抵押贷款 2010年3月，新沂市棋盘镇大冲村农民侍 2008年，盱眙农商行会同林业部门制定了虹谷、马贤伦用土地承包经营权质押向新沂农 ((盱眙县林权抵押贷款实施办法》 (盱眙县森 村合作银行分别贷款29万元和15万元，成为全 林覆盖率高达30．31％，绿化率96．7％)，在全省第一笔农村土地承包经营权质押贷款。2012 省率先开展林权抵押贷款业务试点，按不超过 年，为服务土地流转、盘活农村资产，东海县 评估价值50％发放抵押贷款，一次授信可用3～5成立了全国首家县级农村产权交易所。 年。六年来，盱眙农商行累放林权抵押贷款 2013年5月，太仓市城厢镇东林、海丰、新 2．34亿元，惠及1500余户农户和企业。 闸、稻花香、怡源村五个合作农场专业合作社 在盱眙农商行的大力支持下，盱眙县玉皇 (由村委会、村劳务合作社、村农机专业合作 山丘陵山区农业综合开发有限公司利用林权抵 社联合发起组建)以两万亩土地承包经营权质 押贷款3000万元进行林业综合开发，以租赁、 押，向太仓农商行贷款9400万元(受益农户逾 承包、转让等形式，从周围村集体和150多户 5000名，期限五年)，用于高标准农田基础建 37 万方数据 RESEARCH 探路农村土地金融(续) 图1五目力 设(标准化农田整理、农田水利建设 925笔、2．9亿元)，有效支持了集约本集体经济组织范围内