创新型中小企业信用担保体系研究.pdfVIP

第24卷第5期 济南大学学报(社会科学版) V01．24No．5 OFUNⅣERSITYoF Science 2014年 JOURNAL J】啉AN(SocialEdition) 2014 doi：10．3969／j．issn．167l一3842．2014．05．17 创新型中小企业信用担保体系研究 杭州市检察学会课题组 (杭州市检察学会，浙江杭州310014) 摘要：创新型中小企业作为国民经济的重要组成部分，在促进市场竞争、增加就业机会、推动经济发展和 保持社会稳定等方面起到了不可替代的作用。创新型中小企业是社会经济群体中的弱者，融资难、担保难是制 约创新型中小企业发展的世界性难题。为此，建立完善的创新型中小企业信用担保体系已经成为各国扶持创新 型中小企业发展的通行做法。 关键词：创新；创新型中小企业；信用担保体系；担保机构模式 中圈分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1671—3842(2014)05—0077一04 创新型中小企业信用担保是指通过政府财政 为应建立合理的银行与担保机构风险分担机制， (或以其为主要出资人)，组建信用担保机构(基 健全相关配套制度与措施，以促使我国的担保业 金)，为创新型中小企业向金融机构贷款提供专 健康发展。 门化的信用保证，它是信用担保机构以一定的财 一、创新型中小企业信用担保相关理论 产(或资金)为基础约定的保证债务的履行和保 (一)创新型中小企业的界定。创新型中小 障债权人实现债权的各种手段和措施。该担保机 企业是一个企业规模形态相对且模糊的概念，是 制旨在以信用保证为基本形式，在银行和创新型 指相对于大型企业而言，一些规模较小或处于创 中小企业之间建立固定规模的联系，以图解决前 业阶段和成长阶段的企业。迄今为止，国际上对 者惧贷缩贷、后者难贷无贷的两难情势。经过多 创新型中小企业没有一个统一的定义，界定标准 年开拓，我国的创新型中小企业信用担保机构已 国家或地区有所不同。对于创新型中小企业这一 经初具规模，在局部地区甚至能够实现短期内缓 概念的理解，重点应该把握两点：第一，创新型中 解当地为数众多的创新型中小企业“钱荒”的艰 小企业是一个相对的概念，是相对于大型企业而 难处境。然而，信用担保行业种种新问题也在源 言的；第二，创新型中小企业是一个动态的概念， 源不断地暴露出来，由此给信贷融资行业造成不 它的划分标准是随着国家或地区的经济发展水平 小的影响，创新型中小企业信用担保体系正在经 而不断调整的。 历着蜕变重生的考验。有学者建议我国应建立以 从总体情况来看，目前各国对创新型中小企 银监部门为主导的信用担保行业监管体系；有的 业的划分标准基本上分为两种：定量和定性。目 认为我国中小企业信用担保应优化信用担保体系 前全世界绝大部分国家采用定量标准，表1是一 结构，建立健全的信用担保立法规范；还有学者认 些国家或地区对创新型中小企业的划分标准： 收稿日期：2014—04—07 作者简介：课题组成员有李益明、冯仁强、林林春弟、连宏星；通讯作者：李益明(1973一)，男，四川南充人，主要从事 法律研究。 基金项目：中共浙江省委政法委、浙江省法学会2013年度重点课题“创新型中小企业信用担保体系研究”。 77 万方数据