深圳市社区公共卫生服务包运行成本测算概述.pdfVIP

专题研究 Zhuantiyanjiu 《中国医院管理》第30卷 第1期(总第342期)2010年1月 编者按 ： 《中共 中央 国务院关于深化 医药Y-生体制改革的意见》 (中发 [2009]6号)强调 ．要加快建设 以社 区卫生服务 中心为主体的城市社 区卫生服务 网络 ，完善服务功能 ，以维护社 区居 民健康为 中心 ．提供疾病预防控制等公共卫生服务 …… 《医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009--2011年)》明确要求 ，要完善社区卫生服务 中心建设标准 ．同时要求政府对其 举办的城市社区卫生服务 中心和服务站 ，按 国家规定核定的基本建设、设备购置 、人 员经费及所承担公共卫生服务 的业务经 费，依定额定项和购买服务等方式进行补助 深圳市 自2007年开始在全市范围内试运行统一范本 的社区公共卫生服务包． 2008--2009年 ，由多个部 门和单位组成的课题组对 “服务包”的运行成本进行 了测算 ．研 究结果 已在深圳市制定 《新 医改方 案实施细则》时采用 。对于全 国来说 ，深圳市社区公共卫生服务包运行成本研究的思路和结论具有借鉴价值 本刊对此项研 究的主要成果分 7篇文章予以介绍 ．． 深圳市社区公共卫生服务包运行成本测算概述 陈渊青① 江捍平② 罗乐宣② 陈少贤③ 陈 虾② 李锡坡① 黄奕祥③ 摘 要 2007年 ．深圳市在全 国率先设计并试行了 “社区公共卫生服务包 ” 为给政府制定财政投入政策和拟定人员 配备标准提供科学的研究证据 ，参考了国内外成本核算研究的经验，根据深圳市社区健康服务发展的实际情况 ．将服务包 运行成本分为人力成本和基本支持与保障成本 2个部分并分别予以测算 。前者通过收集服务流程时间，根据有效工作时间 和当地行业人均收入折算成货币成本 ；后者主要包括管理、培训、业务用房租金、设备折 旧、水 电与维修费几个部分。结 果发现保证社区公共卫生服务包的良好运行，政府只需按一般性财政支出约 1％的比例拨付维持经费。 关键词 社区卫生服务 公共卫生服务包 成本测算 中图分类号 R197．322 文献标志码 A 文章编号 1001—5329(2010)01—0005—03 SummariseonrunningcostestimateofpublichealthservicespackinShenzhen／CHENYuan-qing，JIANG Han-pin 、_uIOLe-xuan，etat／／ChineseHospitaManagement，2010,30(1)：5-7 Abstract In2007， Shenzhentookthelead ndesignngandtryingout Sew cesPackofPublicHealth，providing scientificresearchevdenceforthegovernmenttomakefinancia inputpolicyanddraw upthestaffingstandard．It videsservicesrunnngeQstintohumanresourcecostandbasiccostofsuppo~andsecurity, onthebasisofreferring to domesticand internationalresearch resultsand considering the developmentofthe communityhealth services inf Shenzh奄 Thenitestimatestherunnngcostintermsoftwoparts．Theformerstheconversionintomonetarycostin accordancewitheffectiveworktime andlocalpercapitalincome bycollecti {evantserviceflow time．The tate mainly includes management, training, operation ＼ocation l尊 Iequipmentdepreciation waterand electricity charge|andcostofrepa矿andmaintenance,