新加坡对印尼的外交政策.pdfVIP

外　交　 　当代亚太　　2001 年第 5 期 新加坡对印尼的外交政策 刘少华 　　【摘要】　新加坡对印尼外交政策的基本内容是同印尼建立和发展睦邻友 好关系, 在政治、经济、安全等方面与印尼建立和发展双边合作。这一政策改善和 发展了双边关系; 有利于维护新加坡的生存与安全; 促进了新加坡经济和社会的 发展; 推动了东南亚地区的和平与合作、稳定与发展。 　　新加坡著名外交家许通美指出: 新加坡外 识方面仍忠于自己的祖国或母国; 其三, 新加 交政策有七个支柱, 其中之一就是保持“同我们 坡没有自身的防务力量, 缺乏自卫能力; 其 的两个邻国——印度尼西亚和马来西亚—— 四, 新加坡经济萧条, 贫穷落后, 以转口贸易 ① 为经济支柱, 物质生产不足; 其五, 新加坡是 的良好关系”。印尼是新加坡最大的邻邦, 它 在新加坡的外交政策与对外关系中占有特殊而 一个城市国家, 缺乏自然资源, 基本的生活资 重要的地位。因而发展同印尼的友好关系, 对新 源如水、食物等都依赖邻国供给。这种严酷的 加坡的生存、国家安全、经济发展和推动东盟的 现实使新加坡认识到其必须解决的首要问题 ③ 区域合作来说, 都是至关重要的。 是“如何谋生? 如何生存? ” 人们把新加坡独 立后为谋求生存所采取的各种内外政策统称 ④ 新加坡对印尼外交政策的形成背景 为“生存政策” 。新加坡的外交政策是其生 存政策的重要组成部分, 因而新加坡的外交 ⑤ 新加坡对印尼的外交政策主要受以下几 政策也是“一种求生存的外交政策” , 它“基 ⑥ 种背景因素的影响。 本的外交政策主题就是生存”。 印尼是新加 ( 1) 新加坡独立后面临的生存危机要求 坡最大的邻国, 为了确保自身的生存、安全与 新加坡改善和发展与印尼的关系。 发展, 新加坡必须制订正确的对印尼的外交 独立后的新加坡“正面对生死存亡的严 ① 〔新加坡〕许通美: 《探究世界秩序——一位务实的理 ② 重问题” , 这主要表现为: 其一, 新加坡国内 想主义者的观点》, 中央编译出版社1999 年版, 第 185 页。 ② 〔新加坡〕《联合早报》编: 《李光耀40 年政论选》, 种族、宗教等各种矛盾尖锐复杂, 社会动荡不 现代出版社 1994 年版, 第 274 页。 ③ 陈岳、陈翠华: 《李光耀——新加坡的奠基人》, 时 安; 其二, 新加坡是一个移民社会, 各种族居 事出版社 1990 年版