关于农村教育城镇化的可行性探讨.pdfVIP

2010年2月 延安大学学报 (社会科学版) Feb，2010 第32卷第 1期 JournalofYananUniversity(Soci~Science) Vo1．32 No．1 · 教育学研究 · 关于农村教育城镇化的可行性探讨 李 期 ，吕 达 (1．延安大学 继续教育学院；2．延安大学 公共管理学研究所，陕西 延安 716000) 摘 要：目前中国农村教育存在学校布点分散 ，条件简陋，教师队伍流失严重，教学质量低下等问题，农村教育城镇化是 解决这一问题的可行性途径。集中财力、物力在县城、集镇修建教育园区、寄宿制学校 ，把全县的高中和大部分初中学校办在 县城或条件较好的集镇，以吸引优秀大学生在此任教 ，使广大农村学生享有与城镇学生同等优质的教育资源。教育城镇化对 实现完整意义上的城市化意义重大。 关键词：农村教育；城镇化；可行性 中图分类号：G52 文献标识码 ：A 文章编号2010)01 l14．_05 收稿 日期：2o09一l0—12 基金项 目：陕西省社会科学基金项 目(09H004)；陕西省教育厅专项科研计划项 目(08jk191) 作者简介：李 期 (1962一)，女，陕西米脂人，延安大学继续教育学院副研究员。 一 、 城市化催生农村教育城镇化议题 深远 。此其一 。 当我们讨论城市化问题的时候，通常很容易局限 自改革开放以来的30年问，农村的经济状况改 在所谓的 “两个转变”上来：即由于近代工业的发展， 善了，但农村教育如同农村合作医疗一样是严重后退 农村地区不断地转变为城市地区，农村人 口不断地转 了。好教师留不住 ，新教师又不来，不少大中专毕业 变为城市人 口的过程。这是关于城市化概念的狭义 生宁可到城市里当保安，当蓝领，也不愿到乡下当教 理解 。广义的理解 ，还应包括城市因素及其生活方式 师。乡镇学校至今仍有为数不少的一批通过成人考 等在农村及其他地区的不断渗透和扩散 的过程。农 试达到大专及 以上学历 的民办转公办教师执教 ，业务 村教育城镇化 ，是笔者 自行设定的一个概念 ，大致意 水平较低 ，课余常常还要种地养家，对教学工作影响 思是：基于农村优质教育资源短缺，教育质量低下，教 甚大。师资问题一直是制约农村教育发展的根本因 师流失严重等实际，拟将农村教育的主阵地 由乡村逐 素之一。农村人民公社解体后，集体名存实亡，没有 步转移至办学条件相对优越 的城镇地区，最大限度地 应有的积累；地方政府财力有限，投入不足。农村学 缩小城乡教育差距 ，藉离村离乡教育之手段，达到城 校办学条件低劣，长期得不到改善。正因如此，条件 乡教育一体化，为完整意义上的城市化及城乡一体化 稍好的家庭，总是千方百计把孩子转到县城的中小学 创造条件 。 就读；有的则本来就是随父母打工进城借读；农村学 既往 的教育经验表 明，城市化进程 中的城市因 校——从村级小学到乡镇中心小学、初级中学，就读 素，特别是城市文明生活方式的渗透过程，理应从学 者人数呈持续下降趋势。而且，留读生大多属于家庭 校的基础教育及生活环境熏陶开始。长久地远离城 贫困入城困难的学生，学校教学质量根本无法保证。 市居于偏乡僻壤之一隅的教育，与置身城市生活环境 只要这种局面不改变，农村的教育质量就不会有根本 的教育，其结果会大相径庭。因此，让农村的孩子尽 改观。在农村办学，无论投入多大，前景实在不容乐 早地与城市生活融为一体，在接受文化教育的同时， 观。此其二。 也接受城市文明的熏陶，对本质意义上的城市化影响 一 批又一批，一茬又一茬的乡下农民撂下耕种的 114 土地，拖家带 口来到城镇 ，租住民房，靠打工维生，很 修便道，为他们提供方便而不应继续设障阻拦，任何 多人 “出走”的首要原因就是冲着城镇的教育资源而 排斥、阻挠、刁难行为，都是不明智的。因此，出台相 来。他们的目的很明确，自己再苦再累都无关紧要， 应的政策法规性文件，给予农民子女 (不仅仅是农民 只要能让孩子在城里的学校读书就行。我们所看到 工子女)进城读书以正当合法权利，这是最重要的先 的情形是：在县城周 围，因人城陪读