质量抽查切忌“形式化”.pdfVIP

普查专栏 己 “ 质量抽查切， 形式化” ◎ 康 蓉 HI普查作为大型 的国情 国力调查 ， 据的真实性，掌握第一手原始资料， 后质量抽查受普查整体时间、人 承担着搜集社会基础资料、校验 日常 就要对被调查对 象有关财务会计 、 源、财力成本所限，抽查时间一 抽样调查资料、为研究和制定 国民经 统计和业务核算等相关原始凭证及有 排为5— 10天 ，抽查人员按照调 ‘ 济和社会发展规划及相关政策提供参 关经营证件进行核对，并完成抽查表 样本量来计算抽调 。以北京市全 考和依据等多方面的重要职能，是其 相应记录。而实际操作过程中往往有 二次经济普查为例 ，国家抽查北 他任何调查不可取代的，因此也受到 很大难度 ：要查询账 目就必须找到会 任务量覆盖3个 区县 、6个普查 各级政府和领 导的高度重视 。普查 计、统计负责人，要真实填报抽查数 走访单位近500家、个体经营户 数据是否真实可信、是否真实反映社 据就必须对普查方案和企业各种票据 家。粗略计算一下，面对这 15( 会实况、是否能够开发利用关系到整 十分熟悉，要检验普查数据的正确性 调查对象，分6个小组 同时进行 个普查事业的成败。事后质量抽查， 就必须精通理论与实践之间的衔接要 算中转至少也需要6—7天时间， 是普查的必经过程之一，是各种检验 点以及特殊 问题的处理方式。这一个 每组任务量约40家，踏查任务十 数据质量 的手段 中最为有效、最有说 个难点令抽查人员望而却步 ，不断简 重。除此之外 ，整理抽查数据、 服力的一种。可以说 ，抽查是对普查 化、忽视甚至完全跳过这个过程 ，只 情况报告也需要2天左右时间。： 的一次考试 ，抽查的质量和结果代表 以企业保留的原始普查表作简单的核 抽查人员吃住在外 ，连 日奋战， 着一个地区普查数据质量 的标准。那 对 ，这种方式使得抽查力度浮于表 天公不作美也必须克服 困难 ，工 么当前实施的抽查方式是否合理、是 面 ，很难查出普查数据的真正问题。 程几乎容不得有半点思考 ，面临 否能一定程度上代表普查 的数据质量 抽查任务压力过重 。当前 的事 力和脑力的全面考验。有些被抽 呢?从刚刚过去的经济普查看来，事 后抽查仍多少存在着形式化。 事后质量抽查需改善之处 普查事后质量抽查是经过普查登 记、数据审核汇总、数据上报后 ，从 普查样本库 中抽取少量样本再次入户 重新核查数据的过程。 目前 ，事后质 量抽查存在 以下问题。 抽查内容未触实质。根据抽查 方案要求，抽查人员应检查三方面内 容 ，～是被调查对象的存在性 ，二是 被调查对象经营性质 ，三是相关专业 指标数据。其中第三项 内容是对经济 量及行业发展情况的具体反映，是普 查数据 的核心所在。而要准确核定数 48 数据 201001 Census 区甚至也抓住这些特点，想方设法简 本数据有多大 出入 ，恐怕没有人能够 能，抽查结果更有说服力 ，同时可以 化工作过程、降低工作标准 、忽视工 说清。 缓解普查系统抽查人员不足的问题 ， 作细节，导致抽查效力大大减弱。 缺点是可能增加抽查成本。外部力量 抽查人员选派不力。各级普查 抽查效用最大化探索路径 分为三种 ，一是利用社会中立 的调查 机构选派的抽查人员是抽查方案的具 咨询机构 ，社会调查机构相对 比较独 体执行者 ，