关于在社会主义市场经济体制下建立完善计划法律制度地思考.pdfVIP

关于在社奢主义市埽经济体制下建直完善计划潦律创度的烬考Y 690700 关于在社会走义拳场经济体制下 建立完善计戈IJ法律制度的思考 研究嶷：刘爱民 指导教师：刘辉 专 妲：科擎社会主义与茸鼯共产主义运动 方 向：中崴社会主义法截建设 中文摘要： 在蚨砖燃经海体制向壮会童爻市耪经涛捧裁转变过程孛，谤楚l职能转蹩 如何，直接蓰系到社会主义市场经济体制建立的成败。党中央领导和有美专 家、具体工作者美于计划职能的转变已取得一致看法，那就是计划不能取消， 计划工锋要进一步加强，这种“加强”的内涵楚箍要健请翊从微观管理向宏 观调拉转变，计划受引导市场．调控市场，要成为宏观调控的主要手段之一。 农笼鸯惹采，要旋静翊真正惫宏戆谖糍方惠转蹩，磐须姨萤潮工馋海嘲化， 而目前我国还没有党善的计燕n方面的法律制度。本文主簧探讨在建立社套蛊 义审场经济像截条件下，建立完善计划法律制度的必要幔，特剐探讨了计鼬l 法律铺友或着重规范的内容，包括立法的穗导思想，诗溯工诈的定往、讳嘲 的管理职权、计划制定与执行的程序、计划工柞的重点、主要宏观调控手段 乏瓣的关系、惩方{幸鲻妁琏镜馋羁、辞避转交簿簧任等等。笔毒娃卡粤谤翊 工作经历，深切感到计划只有法制化，才能使其科学、佘正，才黼使其更好 地担负起客观调控职毙，以更好地促避国民经济争社会事业健康、稳定、快 速发展。 关键词：市场经济宏观调控{}鬟畦法谗制度建立完萋 中强翦改革，扶壤念戮鼹念髯到俸裁的这一变倪过程，～矗是渐避式的，遮砖 渐进式的改革的最明显桶成效在予减少了经济的震动和社会动荡。循着这样的方 式，计划体制的改革也是邂步深入的．从1982年党的十二犬的“计划经济为主， 采场调节鸯辘”戮1987党瀚+三夫“建立；中划与蒂场内在统一豹律耩”，再弱1992 关于在社会主叉市筠短济铱睾；下建童完善许凳{法簿截虚砖思孝 (—I)缝滚体制懿声生发靛及其结撩翻块能 1．缝济体制的产生和发展 嚣鸯经济捧裁麓挂会免。≯琵耋资源磊设裳豹一整套经济调繁承裁靼缀织管鬟翻 庹．而人揽社会所进行的资源配置活动又是自古有之，所以说，经济体制与人类社 会(不是人袭，是人类社会)是相伴蕊生的。殿始社会尽管生产力极其低下，但由于 为了更静静生存，也存在逢当韵分工和组织，因而也不能例外。至于奴寐社会和封 建社会就照是如此，因论述问题的需要，本文对原始社会、奴隶社会和封建社会的 经济律躺不{挈撵援，其靖爨零主义经济律裁帮柱会主义经济体瓣分裁避褥考察。 资本主义经济制度自诞生以来就奉行市场经济体制。在这种体制下，资源配鬣 鞋毒场手段失基硪。200多每来，穗薹场竞争较爨靛基旗蟪经从来凄摇过。我誉3霹虢 按时间先搿把资本主义市场烃济体制粗略地划分为古熟市场体制和现代汀场体制。 古典市场体制的特点是；宏观层次上，政府冀；干预佥她的行为，只起“守夜人”的 作用：截鼹层次上，实行企韭自由涮度，毽遮释企韭怒古典企漩组织，岛现代企业 鳃织相比，规模小，管理屡级少，所有控制合一。古欺市场体制向现代市场体制的 演变包含了嚣令过程：一怒宏鼹篡蘸，爨妥姿·蕻密必拽表熬一找经济学家在18 1琏纪中叶资本主义敷展正处于上升阶段时提出了完全的自由市场经济学说，政府只 爽当“守寝人”的角色，以她为理论基础，囊由审场经济以其较亵的经济效率急剥 她增加了西方辔家的国民财富，并使这些国家率先走上了工业他的发展邀路。毽怒， 自由市场经济体制并不是完荧无缺的。社会财富分配不公、市场垄断、失业等问飕 麴不断满瑷，都餐资奉圭义肉罄戆矛詹强盏激证，经济莛壤接二连三蟪爆发。1929 一1933年资本主义世界发生了历史上展深刻、最持久、最广泛的经济危机，生产 孀减帮失鼗女B剧这戮了蘸联来有的瑕发。正楚在这科强境和鸷爨下，资产阶级经济 学家发现了自由市场经济体制的缺陷，困此，英国著名经济学家凯恩斯在1936年 发表了曾在资本主义世界引起“凯恩斯革命”的《就业利息和货币通论》一书，正 跫在遮本罄孛，致府获“守夜人”变成了“干预者”舱雉燕。急于摆袋经济危瓿麴 蹰方国家，接受了凯恩斯这一革命性的