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摘要
企业发展战略,是企业面对激烈的市场竞争,严峻挑战的内、外环境,为
求得生存和发展而做出的具有长远性、全局性的谋划。它是企业经济思想的体
现,是系统战略决策的结果,又是制定中长期规划的依据。战略管理使企业面
对变化的市场和竞争的环境,将企业的目标、资源和具体措施综合权衡地筹划,
从而实现企业目标。所以说企业经营管理就是企业为实现战略目标,制定战略
决策,实施战略方案,控制战略绩效的一个动态的管理过程。在市场经济下,
市场竞争就是企业战略的竞争,企业必须研究并制定发展战略,使企业在激烈
的市场竞争中不断发展、壮大。
随着电力体制改革方案逐步深入,发电企业作为独立的发电公司,市场竞
争日趋激烈,以往“皇帝的女儿不愁嫁”的局面早已打破,如何适应改革发展
的需要,提高企业经营管理水平,应对严峻的挑战,是各发电公司亟待解决的
问题。
本文以内蒙古国华准格尔发电有限责任公司(简称国华准电公司)为研究
对象,按照企业战略管理学的一般理论以及个人对管理知识的理解,通过对公
司宏观环境、行业状况和公司自身资源的研究,结合公司实际运作情况,提出
了公司以低成本竞争战略为企业发展战略的结论,并提出了具体的操作思路。
中国经济高速发展,与之配套的电力工业也在迅猛发展,发电技术不断更
新换代,超临界、超超临界机组已经成为发电的主力机组,各集团、发电公司
对企业管理的认识和实践也在不断提高,目前各发电公司均在探讨和实践与企
业发展相适应的战略发展规划,本文研究的对象正是一家电力体制改革后逐步
成熟的发电企业,所提出的低成本战略对于普遍成熟、发展的发电企业有一定
的实用性和借鉴性。
关键词:国华准电公司,低成本战略,战略实施
第一章引言
第一章 引言
1.1选题背景
1.1.1电力体制改革进程
第一轮电力体制改革:1995年,允许外商投资电力项目,“独家办电”的
垄断体制开始打破,电力市场形成多元化投资主体。
第二轮电力体制改革:1997年1月,为了贯彻中央关于政企分开的原则,
由国家电力部改制而来的国家电力公司挂牌成立,这标志着第二轮电力体制改
革的开始。
目前我国电力市场正在经历2002年开始的第三次建设历程。本次电力体制
改革的目标是:打破垄断,引入竞争;健全电价机制,优化资源配置,促进电
力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、
健康发展的电力市场体系——即做出了以厂网分开、竞价上网为初期目标,以
输配分开、开展发电公司与独立配电公司和大用户双边交易为中期目标,以在
售电端引入竞争机制、实现所有市场主体参与的全面竞争为长期目标的宏伟规
划。截至目前第三次电力体制改革发生了或者正在发生以下根本性的变化:
一是“厂网分开”,即对原国家电力公司所属的发电资产进行了重组,成
立了五大全国性的发电集团,基本实现了产权纽带上的厂网分开,为在发电环
节引入竞争机制创造了体制基础。
二是对电网资产进行了重组,设立了两大电网公司,国家电网公司旗下的
五大区域电网公司也挂牌成立,为在更大范围内进行资源优化配置、建立区域
电力市场和形成电网公司之间的比较竞争创造了条件。
三是设立了国家电力监管委员会,作为电力市场的监管机构,对电力市场
建设进行规划,制定电力市场运行规则,监管市场运行,维护公平竞争。
四是国务院印发了电价改革方案,明确了电价改革的方向。
五是国家电监会、国家发展改革委、国家能源局发布关于完善电力用户与
发电企业直接交易试点工作有关问题的通知,为直购电试点工作的展开提供了
第一章引言
实施细则。2009年10月,国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁
抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案,标志着电力用户与发电企业
直接交易试点正式启动。
六是2011年2月23日从国资委方面获悉,一直迟滞不前的电网主辅分离
工作,已明确由国资委组织实施。目前,国资委正在抓紧制定电网主辅分离的
方案准备工作。这意味着,从“厂网分开”之后就沉寂多年的电力体制改革重
新破冰。
1.1.2我国电力市场的主要矛盾
电力体制改革步伐不协调的矛盾。2002年新一轮电力改革以来,厂网分离
推动电力工业实现了跨越式发展。几年来,全国年均投产装机超过7000万千瓦,
2010年底总装机超过9.62亿千瓦。快速发展也带来了新的
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