浅议国有控股房地产开发企业的成长瓶颈.pdfVIP

2009年 11月 技 术 开 发 TECHNOL0GICALDEVELOPMENTOOFENTERPRISE _企L[2‘1K，,~棒设tx NOV．2009 H 0 IcA T 浅议 国有控股房地产开发企业的成长瓶颈 郭芬晖 (福建华源城建环保股份有限公司，福建 福州 350000) 摘 要 ：文章对 国有房地产在 中国房地产业市场经济发展 中存在的不足及影响成长的瓶颈提 出看法 ，并从房地产 企业在高速成长过程 中面临的机制 、人才、资金和资源四个方面加 以论述。 关键词 ：房地产 ；市场经济；影响 ；瓶颈 中图分类号：F293_3文献标识码 ：A 文章编号 ：1006—8937(2009)22—0005—02 中国房地产业发展到今天，最重要的变化之一就是 及混乱的授权分权机制加重企业 内部管理的不规范。企 越来越走向规范化。从行业的背景来看，房地产经历了十 业要不把不该轻易下放的财权和战略决策权给放了，要 年的阵痛与磨练之后，尽管市场化机制逐步建立起来 ，然 不就交叉授权，同一事件既给张三又给李四，导致责权利 而，十年还不足以见证一个行业的规范与成熟。在全球经 模糊不清，造成决策迟缓。另外，由于企业渐成规模，管理 济框架内，远未成熟的中国房地产市场意味着长远的发 半径随之扩大，行政管理模式下一管到底的领导方式无 展机会和无限的想象空间，这对于许多高成长的房地产 法正常发挥功效，而基层各个管理岗位人员的任命与变 开发企业有着深远的意义。由于土地资源的稀缺性及其 动存在很大不确定性和稳定性 ，以及行政约束、环境因素 供应制度的改革，未来的房地产开发，竞‘争将会是越来越 的影响，大大束缚了这些基层企业骨干精英的思维及手 激烈，这就要求房地产企业的管理水平要越来越高，专业 脚，使他们在克守尽职地完成上级下达 目标时去等待下 化的程度要越来越强，企业的规模也要越来越大。在掘取 一 个任务的分配，而谨慎及保守和不犯错误成为他们工 第一桶金后，目前房地产企业均处于快速发展阶段 ，而对 作的核心准则。这种缺乏民营企业家创业激情与利益公 于国有控股的房地产开发企业来说，在国家宏观调控和 有化 的体制矛盾无疑成为 国有企业快速发展 的重要阻 国企改革的特殊环境下，企业在高速成长过程中面临着 碍 。 瓶颈主要表现为机制、人才、资金和资源四个方面。 目前 ，随着国有企业股份制和民营化 的改革不断深 1 机制的缺陷是抑制国有控股房地产企业成长最 化，以及近几年国家和一些地区在一些竞争性的行业包 直接的因素 括房地产企业提出了 “国退民进”的指导方针，并出台了 所谓机制的缺陷并不是指企业缺少规章制度，而是 一 些相关政策。如北京市出台了中小企业改革改制的原 指不合理的制度容易导致企业贫困，而合理科学的管理 则性的36号文，主要精神就是企业 1995年 以后经营性 制度才能使企业走向“共同富裕”之路。也就是说 ，在市场 的净资产增加部分经过评估和审计，可以在经营管理层 经济环境下，企业创业环境要尽可能地宽松和 自由，管制 入资的基础上按一定的比例奖励给经营管理层 。有的区 越少越好 。国有控股，就意味着 国家是企业的大股东，企 县也相继出台了配套和量化的细则，诸如 30％的奖励 比 业的控制权掌握在 国家行政机关手上。在 中国现实的体 例，l：2的入资比例配股等，特殊企业还可 以适当放宽，以 制环境下，国家除了在人事任命外，企业的生存则完全依 及 国有股可以不占大股东等等。这种依据 《公司法》等有 靠企业 自身在市场经济的努力与发展，自主经营，自收 自 关法律、法规进行股份制改造的企业，通过改制可以筹集 支，自负盈亏。国家在原有投入的办公场所 ，设备和人员 大量的资金，解决企业发展资金不足的问题