海关特殊监管区域风险管理的研究——以苏州工业园综合保税区为例.pdf

海关特殊监管区域风险管理研究 —— 以苏州工业园综合保税区为例 中文摘要 中文摘要 随着我国对外贸易的不断发展，海关面临着“严密监管与高效运作”、“业务 量大与管理资源不足”两对主要矛盾，特别是在海关特殊监管区域，由于该区域 政策最优，企业在享受政策最优的前提下，更希望通关效率更高，从而造成两对 矛盾更加突出。寻求执法和通关效率的平衡成为海关现代化战略追求的目标，而 要实现这个目标，就必须将风险管理理念引入海关特殊监管区域管理实践中。我 国海关自1994 年开始研究现代海关制度至今，风险管理已被确立为《现代海关制 度第二步发展战略规划》的中心环节，我国海关在推广应用风险管理机制等方面 取得了一定的成果，但风险管理研究和实践还仅处于起步阶段，与发达国家相比 还有很大差距，特别是海关特殊监管区域风险管理研究，还基本是空白状态。为 更好的服务地方经济发展，特别是发展好特殊监管区域，引入风险管理理念是很 有意义的。 本课题以风险管理理论为基础，依托海关特殊监管区域发展模式分析及海关 风险分析为框架，采用文献研究及实证分析等方法，阐述海关特殊监管区域风险 管理现状，并进行风险原因分析，并针对风险提出了