论人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别.pdfVIP

第 26卷第 1期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 (社 科 版 ) ournaj0fNorthChinaInstituteofWaterConservancyandHydroelectricPower(SocialScience 论人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别 黄建水，马 凯 (华北水利水电学院，河南 郑州450011) 羹一奠一叠一奠一夷一寞一羹 一女一● 囊 一 一奠 寞一妥 一囊一奠 ～寞 一套一鼻 一套 一 一I奠一 一羹 一寞 一寞一羹 — 一赍 一●一奠一寞 一●一_舅一奠一，一寞 一鼻一奠一舞一■一曩 一舅—舅一曼—雯^蔓一 摘 要 ： 实行人 民代表大会制度是近代 以来中国社会发展的必然选择 。各民主党派是 中国共产党领导的、长期合 作共事的参政党 ，不是西方议会制度下的在野党，更不是反对党 。“一府两院”由人大产生并受其监督，与 西方 国家政府 、法院与议会的平行鼎立关系有着本质 区别。人大代表与议员在 资格 的确立、产生的过程、 构成的方式、代表的利益以及接受监督等方面存在本质 区别。中国人大与西方议会在运行机帝3和决策效 率方面也存在着根本区别。 关键词 ： 人 民代表大会 ；西方议会 ；本质 区别 中图分类号 ： D034．3 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1008--4444(2010)01一OO2O一04 一 套一羹 一 一 奠一奠一 ， 一囊 一套一套一女一 一女一奠 一奠一寞， 寞一赍 一 一 一安一奠一寞一蔓 一寞 一奠一寞 一生 一’一寞 一羹一 一寞 奠， 一羹—奠， 1954年 9月 15 日，第 一届全 国人 民代表大会 代意义上的立法机关迄今 已有 3个多世纪的历史了 第一次会议在北京举行 ，标志着人 民代表大会制度 (英国直到 1688年 “光荣革命”后，议会才成为近代 在全国范围内建立起来 ，中国人民找到了实现 民主 意义上的立法机关)。相 比之下，欧洲大陆国家 ，包 权利的制度载体。这是中国共产党把马克思主义基 括法 、德 、意三国的议会 ，不仅历时较短 ，而且政治上 本原理同中国具体实际相结合 的伟大创造 ，是近代 动荡较多。尤其是德 、意两 国，曾屈服于法西斯统 以来中国社会发展 的必然选择 ，集 中体 现了中国特 治，直到二战结束后 ，它们的议会才走上正常发展 色社会主义民主政治的特点和优势。人民代表大会 道路 。 制度是最具有中国特色、中国风格 、中国作风和中国 实行人民代表大会制度 ，是近代 以来 中国社会 气派的社会主义代议制度 ，人民代表大会制度与西 发展的必然选择 。中国经历 了数千年 的封建社会， 方资本主义国家议会制度产生的历史背景，两种制 缺乏民主法制传统 ，封建专制思想根深蒂固。辛亥 度的政党关系 、政府关系、议员地位 、运行机制和决 革命胜利后 ，孙 中山根据 “五权分立”原则 ，起草通 策效率等存在本质区别。 过的 《临时约法》具有资产阶级共和国宪法的性质。 该法规定参议 院是立法机关。但是 ，辛亥革命的成 一 、 两种制度产生 的历史背景有着本质 区别 果很快被袁世凯窃取 。他废除了 《临时约法》，搞了 西方 国家的议会制度 ，产生于封建社会末期的 一 个所谓新 的约法 ，实质上是实行封建军 阀的独裁 资产阶级革命过程 中，是 17—18世纪资产阶级革命 制。此后又有曹锟宪法和国民党政府的训政时期约 的产物 ，是资产阶级打破封建束缚的一种政治诉求 。 法 、中华民国宪法等等 ，但这些都没有给中国人 民带 而首开先河 的是英国，被称为 “议会之母”，迄今 已