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煤矿安全生产管理现状及其对策分析 　　【摘要】煤矿是我国最为丰富的矿产资源之一，同时，我国煤矿的生产安全性也比较低，安全管理一直处于时紧时松的状态，这些年来，煤矿生产安全事故虽然有减少的趋势，但是，从整体上来看，煤矿安全生产管理水平还需要提高。本文将从以下几个方面来分析煤矿安全生产管理现状及其对策。 　　【关键词】煤矿；安全生产管理；现状；对策；分析 　　中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号： 　　一、前言 　　目前，国内煤矿安全生产管理还是抓得不够的严格，导致安全事故频频发生，这不仅危害了工人的生命财产安全，同时，对于我国煤炭企业的长远发展也是很不利的，因此，需要对煤矿安全生产管理现状及其对策进行必要的分析。 　　二、我国煤矿安全生产管理的现状 　　我国是产煤大国，已探明储量为8000多亿t，从1987年起我国原煤产量已跃居世界第1位。煤炭工业的持续高速发展证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。因此，安全历来就是我国煤矿生产的头等大事。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。 　　2012年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。 　　三、当前煤矿安全生产存在的突出问题 　　1、一些煤矿企业不遵规守法，片面盲目追求经济效益，无视员工性命，非法生产 　　以几年前河北省某煤矿发生的一起特大煤与瓦斯爆炸为例，该事故出现时这个煤矿还处于矿井基建阶段，还没有验收，更不用谈获得了安全生产许可证书，而且这个煤矿还违规操作，在没有履行正规审批程序的情况下自行更改设计，完全无视安全，在矿井还没有与风井贯通的情形下，就进行多头掘进和开采作业，由于通风系统还不完善布局也非常不科学，生产运行过程中存在相互串风现象，并且管理无序：瓦斯检测装置没有按规定安装，两个采场工作面、八个掘进头仅有三个检测瓦斯的探头；无防尘手段和措施如洒水装置，粉尘积压过厚。这种完全漠视法规的做法，最后造成了无法挽回的损失。 　　2、企业技术管理薄弱 　　由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。 　　3、煤炭生产过程中的安全管理制度不规范 　　管理制度的不规范，可以影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿对安全管理制度的重要性，没有真正的认识到，安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的煤矿虽然建立了安全生产管理制度，但和国家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的时候，没有很好的学习领会国家对这方面的具体要求，造成了严重的脱节；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，由一个或几个人写的，不是根据煤矿的实际情况，大家共同讨论得来的，这样的制度内容空洞，根本不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，就感觉完成了任务，把制度高高的挂起，并不合员工进行共同学习探讨，这就严重丧失了制定制度的实质意义，肯定实现不了对安全生产的促进作用；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。 　　4、安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差 　　一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且乡镇煤矿的工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。如贵州省某煤矿安全矿长、生产矿长和特殊工种作业人员无证上岗，不执行停电撤人制度，不进行测风，不检查瓦斯，不统一管理矿灯，导致“4#12539;30”瓦斯爆炸事故发生，死亡12人。 　　5、煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后。由于现今大多进行煤炭生产的企业都存在物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，由于企业的资金问题，使煤炭的生产设备更换周期长，陈旧老化，因为企业内部专业技术人员的缺乏，使