“十二五”规划编制说明.docVIP

关于县国民经济和社会发展第十二个五年规划（稿）的说明 （2011年1月1日） 同志们： 《峡江关于县国民经济和社会发展第十二个五年规划（稿）》是在县委领导下邀请浙江大学专家、学者“十二五”规划县委书记、县长宋铜多次主持召开县委常委会、四套班子联席会、县政府常务会议进行讨论，广泛征求了各乡镇、各部门意见，听取了党人士和专家学者的意见，决策科学民主。受县委常委会委托，面，我《》作明一、关于“十一五”“十一五”时期是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，也是峡江发展史上最好最快的时期。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委团结和带领全县人民，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机的严重冲击，经济社会发展取得了新的成就，“十一五”规划确定的目标任务全面完成。一是经济总量迈上新台阶，主要经济指标实现翻番。初步预计，生产总值由11.6亿元到29.02亿元，年均增长%，三次产业结构比为。财政总收入由106亿元到386亿元，年均增长%；地方财政收入由元到元，年均增长26.2%。固定资产投资由521亿元到3256亿元，年均增长44.3%。社会消费品零售总额由元到元，年均增长%。二是基础设施日臻完善，对经济社会发展的支持能力显著增强。修建和改造公路680.6公里。县城建成区面积达3.9万平方公里，人均绿地面积平方米。实施134个新农村建设点村庄整治，兴修水利设施1300余处。新造耕地1079亩，启动实施823亩“增减挂”项目。信息通信设施不断完善，广播电视、移动通信、互联网等现代通信传媒的普及率或覆盖率大幅上升。三是城乡居民收入大幅增加，民生工程。城镇居民可支配收入由6723元到11726元，年均增长11.8%。农民人均纯收入由3585元到553元，年均增长9%。年均增长9%。养老保险和城镇基本养老保险参保人数分别达1.53万、5.48万。4795户9032人纳入城乡低保。新农合参合率达95%。“十一五”期间，取消了农业税，实现了城乡义务教育全免费，城乡低保和新农合全覆盖。四是社会建设加快推进，公共服务体系逐步健全。科技工作成果巩固提升，获得省、市科技进步奖13项。新建改造校舍9.74万平方米，顺利通过省政府教育督导评估验收。9个乡镇综合文化楼建成投用，4所乡镇卫生院实现国家基本药物零差率销售，实施“光明?微笑”工程721例。 二、关于“十二五”规划的指导思想和立足我县经济社会发展，《建议》明确提出“十二五”规划指导思想，《建议》《建议》明确提出我县“十二五”时期经济社会发展的主要目标力争到2015年实现“三个新上台阶”，即经济综合实力、人民生活水平、县城和重点乡镇建设新上台阶；“三个大幅提升”，即生产总值、财政收入、居民收入大幅提升；“两个明显改善”，即城乡基础设施明显改善、公共服务保障水平明显改善。具体为： 生产总值力争达到50亿元，年均递增1%以上三次产业结构为1652∶32。财政总收入达到亿元，年均递增20%以上。 特色产业优势更加显著。特色农业产值达30亿元；医药化工产值超50亿元；货运物流业产值达20亿元。 人民生活水平大幅提高。城镇居民人均可支配收入达2万元，年均增长16%以上；农民人均收入达1万元。 城镇化建设进一步推进。城镇化率达50%，县城常住人口力争达5万人。 城乡基础设施明显改善。交通网络健全，生活污水集中处理率达到80%，80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准，万元地区生产总值能耗等环境指标达到上级要求。 ——公共服务水平全面提高。教育基本公共服务均等化取得明显进展，国民平均受教育年限达到9年以上；公共卫生、城镇医疗和农村卫生体系更加完善文化、体育设施完备；城镇登记失业率控制在5%以内。 提出上述发展目标，主要考虑了三方面因素：一是与贯彻落实党的十七届五中全会精神和国家的重大部署紧密衔接，与到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接；二是贯彻落实中央、省、市对经济社会发展提出的新目标、新任务、新要求；三是更加注重经济结构调整、生态文明建设、社会事业发展和保障改善民生方面的目标。《建议》将根据最新统计数据，结合上级要求，提出更具体的指标。 、关于“十二五”的主要任务 《建议》着力壮大特色农业、医药化工、金属加工、现代物流四大支柱产业，培育优势产业集群特色农业发展油茶、中药材、烟叶、蔬菜等特色种植业和规模标准化的水畜产品养殖基地。医药化工发展生物兽药、农药、制剂等生物产业，医药保健品、医疗器械等关联产业。金属加工加快向精深加工、终端产品方向发展。现代物流向区域性现代物流大县转型。积极发展体育产业、光伏配套、绿色能源、文化旅游和金融服务五大新兴产业，开拓新经济增长点体育产业打造现代化体育产业园，拓展发展配套产业。光伏配套及下游产业对接新余。绿色能源产业文化旅游业串联玉笥山道教文化资源，打