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一个“外行”局长的“内行”故事 　　2011年，邵建华就任张家港市教育局局长。他是一个年轻的“老干部”，曾任镇党委书记、经济开发区管委会副主任。在有些人还质疑这样一个“没有教育专业背景”且“专做看似与教育无关的事情”的局长时，他却令张家港教育“风生水起”“气象万千”。人们发现，这个教育的“局外人”，对教育的理解和洞察更加敏锐、更加深刻，他的视角广阔，思路明晰，重点突出，出奇制胜；这个行政管理的“行家”，在协调条、线、块方面有着得天独厚的优势，给教育创造了空间与机遇，给教师赢得了尊严与地位。在邵建华看来，“教育本来并不是很复杂的事情”，自己只是“无知者无畏”，“按规律去办事而已”。于是，在“翻转行政”之后，张家港教育开始了一场静悄悄的革命。 　　解放：你的学校你做主 　　学校谁做主？是教育局，还是当地政府，抑或是校长？面对这些问题大家似乎莫衷一是。这本来是一个常识性问题，在当下却成了尖锐的发问，凸显出“人、财、物”“权、责、利”的混乱与分裂。邵建华针对这一痼疾，开出了一剂药方，旗帜鲜明地提出“你的学校你做主”，在“松绑”与“赋权”中，让一批有思想、有追求、有个性的校长，自主办学，能够“说了算，定了干，干了成”。 　　①午餐大“变脸” 　　上任伊始，为了真实了解师生的生活质量和生命状态，邵建华独自驾车来到张家港某知名学校。偌大的餐厅里，白色的面砖，不锈钢的餐桌、餐具，让人感觉有点“冷”。再看看餐盘里，竟然还有炸鸡腿、火腿肠、咸菜等，丝毫没有饮食本该有的“色、香、味”。而那群孩子，一个个吃得“囫囵吞枣”“漫不经心”，仿佛在完成一项“艰巨任务”似的。邵建华看得有些揪心：如果这些孩子没有了“食欲”，吃不饱，吃不好，他们上课必然会心神不宁，进而对学校望而却步；如果这些孩子缺失了“食育”，不懂饮食文化，没有营养习惯，就很难保证他们饮食的安全、营养与健康。邵建华又走访了其他几所学校，情况更不理想。他决定，抓学校食堂，刻不容缓！ 　　怎么抓？邵建华没有“按常理出牌”，统一部署，“唱同一首歌”，而是让校长们各显神通，形成学校百花齐放的局面。这一“放”，可让习惯于“等、靠、要”的校长们“懵了”。没有了“细则”“标准”，没有了“模板”“榜样”，该如何做呢？当经历了短暂的“等待期”“空白期”之后，看到几个“走出队伍”的校长开始行动，并获得欣赏与支持时，校长们知道“天要亮了”！于是，调查分析、查阅资料、沙龙研讨，忙得不亦乐乎，忙得兴高采烈。或是师生一起观看《舌尖上的中国》，了解中国饮食文化、各地美食生态；或是编写校本教材，介绍中国八大菜系、家乡菜谱；或是借鉴日本学校经验，让学生自主选购餐具，参与帮厨体验；或是公布每日菜谱，注重“山的味道”“海的味道”，友情提醒家长进行营养搭配互补……孩子们再走进餐厅，惊喜地发现午餐大“变脸”了，不仅颜色鲜艳、种类丰富，而且搭配和谐、营养均衡，吃起来真是有滋有味。 　　从简单的一顿午餐，发展到细致入微、潜移默化的营养科学、饮食习惯、饮食文化的“食育”，改变的不仅是育人的观念，尊重每一个生命，敬畏成长的规律，以“大教育”的视角，将“食育”作为德育、智育及体育的基础；同时改变的还有校长的思想与行走方式，开始自觉地“仰望星空”，寻找更远的地平线，追求教育的科学之美。于是，学校出现了校医、营养师、心理咨询师，出现了可调节桌椅、高效膜控荧光灯…… 　　②考核大“瘦身” 　　初涉教育管理领域，邵建华觉得有些“别扭”。这里，特别“喧闹”，政府许多平行部门“关照”教育，教育行政主管部门“指挥”学校，社会、媒体、家长“评论”教学；这里的人，特别“忙碌”：局机关人员忙着制订各种考核细则，发布各种会议通知，统计各种考评数据；校长忙着准备各种资料应付检查，参加接二连三的大会小会，接待来自各个部门的大小官员；教师忙着抄写各种备课听课笔记，批改一堆一堆课堂家庭作业，制作各种新授课研讨课比武课课件；学生忙着完成各门功课的练习作业，参加林林总总的大小活动，接受家长老师班主任的训话。整个教育，仿佛成了一个“生产车间”，一座“围城”，在“内外交困”中，在“繁文缛节”中，师生们纵然有理想、有追求，也只是“困笼之兽”而已。邵建华召开几次座谈会，大家急切呼吁“让学校安静下来”，“给校长自主办学的空间”。他决定，给学校“减负”，时不我待！ 　　怎么减？减什么？邵建华没有“拍脑袋决策”，凭个人想象，“御笔一挥定乾坤”，而是聆听基层声音，协调兄弟部门，争取上级支持。在充分调研的基础上，出台《张家港市教育局“改进工作作风，提升机关效能”活动实施方案》，大力精简会议和文件，启动无纸化办公系统，内容相近、时间相近、与会人员类同的会议尽量合并召开，每周一至周四为“无会议日”，非上级统一部署或未经批准，不得安排会议；出台《教育系统各类工作考核、评估项目》，较往