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公安院校推进精品开放课程建设和应用的思考 　　摘 要：精品开放课程建设已成为我国高等教育领域信息化条件下大规模资源建设和共享的实践，公安部级精品开放课程建设是全国第一个系统组织实施的行业领域精品开放课程建设，为推进公安院校的课程建设提供了重要机遇。本文综述了公安院校精品开放课程的建设和发展情况，并以中国人民公安大学为例分享了“政策支持、技术支持、资金支持、管理支持、应用支持”五位一体的建设举措，客观总结了精品开放课程实施后的积极影响，并对信息化深度应用条件下精品开放课程的可持续发展机制、内涵建设和应用创新等挑战进行了展望和分析。 　　关键词：精品开放课程；公安大学；公安高等教育；开放共享 　　2006年以来，国家先后启动实施“质量工程”和“本科教学工程”，均将优质资源的建设和共享作为重要内容进行布局和重点支持，具体表现为“十一五”期间的“精品课程”和“十二五”期间正在实施的精品开放课程（包括资源共享课和视频公开课）。以中国人民公安大学（以下简称公安大学）为代表的全国公安院校紧紧抓住国家推进优质课程资源建设、共享和信息化深度整合应用的机遇，深入贯彻落实公安部党委“三项建设”（公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设）的整体部署、关于加强和改进公安教育训练工作的意见、新世纪首次全国公安教育训练教育工作会议精神，在推进公安类课程建设的“政策支持、技术支持、资金支持、管理支持、应用支持”方面进行了初步探索，取得了积极的建设成效。梳理、总结和反思公安院校关于推进精品开放课程的实践，有助于进一步加强相关院校信息化条件下的课程建设和教学改革探索，提高课程建设的质量和水平，服务于高素质公安专门人才培养的需要。 　　一、公安院校精品开放课程建设综述 　　精品课程建设是在中国高等教育进入大众化阶段以及教育信息化进程不断深入背景下由教育行政管理部门主导并发起和实施的一项重要教育教学改革工程。就其源头而言，它是20世纪90年代以来关于网络课程建设的继承和创新，并可以溯至国外以MIT为首的院校群自2001年起发起实施并迅速发展的开放教育资源运动（OER Movement），是世界范围内教育资源开放共享运动的重要组成部分。精品开放课程是原有精品课程的转型升级，在资源的展示和利用形式、资源的丰富程度，信息技术对交互、测评和管理的支持等整合应用方面有了新的进步。优质、开放、共享、交互、创新、基于网络、大规模、整合应用等，成为精品开放课程令人瞩目的标签，也成为推动我国高等教育领域信息技术和课程资源建设、课程教学整合的重要特征[1]。 　　近年来，精品开放课程的“国家级—省级—校级”三级资源共享体系已经形成，课程数量不断增加，类型不断丰富，综合影响不断扩大，以点带面、示范共享的思路得到充分体现，精品开放课程建设已经成为高校开展信息化条件下课程建设的常态。除了作为主体的高等学校精品课程之外，还基于和部分企业（如微软、IBM等公司）合作建设特定领域的精品课程。公安部2006年起启动了公安院校精品课程建设，教育部自2007年起推进网络教育精品课程建设，进一步丰富了精品开放课程的建设模式、覆盖领域和影响范围。精品开放课程已经成为我国高等教育领域资源建设方面由教育行政管理部门主导和资助、自上而下为主推进实施、倡导较高质量标准、超大规模的分级分类布局、强调信息技术和教学设计综合应用的优质资源共建共享的重要实践。当然，在精品开放课程的实施过程中，也存在一定不足，例如课程重申报评审、轻教学应用，课程资源的共享和利用率不高，重视课程内容结构展示而忽视学生的学习使用需求、缺少信息化教学设计理论与方法的应用、版权保护机制不完善等，受到一些专家的批评和诟议。 　　公安院校的精品开放课程是全国精品开放课程的有机组成部分，在公安部有关业务管理部门的大力支持和推进下，公安院校全程参与了国家的精品开放课程的建设实践，其发展和实践也经历了全国精品开放课程的完整过程。为加强公安教育训练基础建设，不断提高教学训练水平和培养质量，公安部于2006年启动了公安部级精品课程建设，成为全国第一个行业领域发起和实施的精品课程建设项目。2006—2010年共立项建设100门公安部级精品课程，其中本科层次课程59门、专科层次课程30门、民警训练类11门。为此，公安部划拨专款资助课程建设，累计投入资金300余万元。据统计，“十一五”期间，全国公安院校共建设国家级精品课程58门、省部级301门、校级精品课程近千门。其中，公安部级精品课程建设发挥了重要的杠杆作用，承接并有力推动了国家级精品课程的申报、评审和建设，也极大调动了校级精品课程建设的积极性。2012年，国家启动精品开放课程建设以后，公安部因时而动，及时启动了新一轮的公安部级精品开放课建设规划，就课程建设、资源共享和教学利用等方面提出指导性