侨务公共外交视阈下华文教育发展策略.docVIP

侨务公共外交视阈下华文教育发展策略 　　收稿日期：2013-05-08 　　作者简介：陈鹏勇，暨南大学华文学院副研究员，教学办主任；项健，国务院侨务办公室侨务干部学校教师，教育硕士。（广州/510610）。 　　*本文为2013-2015年国务院侨务办公室课题“华文教育在推进侨务公共外交中的作用与对策研究”（编号GQBY2013014）和2012年度暨南大学教学改革课题“华裔留学生教学管理与服务平台构建——以暨南大学华文学院为例”（暨教〔2012〕74号）的前期成果。 　　摘 要：二十一世纪以来，随着中国国际地位的提升和经济实力的增强，中华语言与文化教育在拓展中国公共外交中正日益发挥独特而重要的作用，尤其是以华裔学生教育为主，包括非华裔学生教育在内的华文教育，在侨务公共外交领域有着得天独厚的功能和作用。侨务公共外交视阈下，华文教育不仅是一种语言文化教育，还具有了更为重要的国家战略以及涵养侨务资源的意义。充分发挥华文教育在侨务公共外交中的优势，有利于为推进侨务工作开辟新的发展思路。 　　关键词：华文教育；侨务公共外交；发展策略一、前言 　　侨务公共外交就是通过侨务渠道开展的公共外交，蕴含侨务外宣、华文教育、海外联谊、权益保障等许多基础性工作。[1]这种非传统的外交新形式以海外侨胞的参与为核心，其中华文教育则是开展侨务公共外交的重要途径。侨务工作和华文教育关系海外侨胞的生存和发展，尤其是海外侨胞新生代的生存和发展，华文教育是维系海外侨胞与祖（籍）国联系的情感纽带。新形势下的华文教育不仅具有民族语言教育的一般意义，而且在侨务公共外交视阈下，还具有了更为重要的国家战略以及涵养侨务资源的意义。为了更好地促进侨务公共外交和华文教育的双向互动关系，我们需要从侨务公共外交视阈下华文教育面临的机遇与挑战入手，分析华文教育应以怎样的发展策略推进侨务公共外交。 　　二、侨务公共外交视阈下华文教育面临的机遇与挑战（一）侨务公共外交视阈下华文教育面临的机遇 　　1.中国国力的增强，全球化进程加速，中国与世界的交往更加密切，海外迫切希望重新认识和了解中国，华文热不断攀升。 进入新世纪以来， 侨务工作面临前所未有的有利形势和大好机遇。我国的综合国力大幅度提升， 国际地位和影响力明显提高， 中国在促进世界和平与发展中发挥着日益重要的作用。国内的持续发展不断地改善着我国的国际环境， 使得海外侨胞对祖（籍）国的向心力和凝聚力大大增强了， 这是我们做好侨务工作的最大机遇。中国的改革开放、经济崛起提升了华语在全球的地位，海外侨胞在全球经济活动中进一步活跃。[2]中国近些年来致力推行对外开放政策，中文市场崛起并且在国际社会逐渐占一席之地，世界各地使用华语的趋势日愈广泛，信息科技方面的中文使用例如中文网络、中文搜寻网站、华文窗口系统及全球中文频道等愈来愈蓬勃，而在经贸方面，对华语作为交易用语的全球侨胞企业网络也在不断增长中。[3]如今，有两万多所华文学校广泛分布在世界上100多个国家和地区，华文教师有数十万人，在读学生达到数百万人。[4]借助世界范围内兴起的华文教育热潮，在重新审视华文教育的内涵、探讨华文教育现实展开的多种路径的基础上，不断增强中华文化的现实生命与活力，无疑成为提升中华文化竞争力的可供选择的最现实的路径。 　　2.十七届六中全会以来，国家更加重视文化的繁荣发展，重视文化软实力建设，国际文化教育交流进一步增强。 党的十七届六中全会提出，要弘扬中华文化，推动中华文化走向世界，支持海外侨胞积极开展中外人文交流[5]；党的十八大报告提出，将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。2013年6月7日，裘援平在接受中新网记者采访时表示：“无论是与周边国家人民间的友好交往，还是促进中外文化交流，侨胞都发挥着他们独特和重要的作用，侨胞已成为中国与世界各国沟通交流的重要纽带和桥梁。”[6]这一系列举动都显示出了中国政府在积极推动海外侨胞支持中国公共外交事业上的新气象、新风貌，其政策引导性正在不断拓展和强化，必将为侨务公共外交事业的发展注入一支“强心剂”。[7]因此，增进海外侨胞对中华文化的认同，对于弘扬中华民族优秀文化，维系和发展与祖（籍）国的联系和交往，推进“一国两制”伟大实践和中国完全统一进程，具有重要的战略意义。而且，鼓励和支持海外侨胞积极传承、传播中华民族的优秀文化，可以让住在国民众更多地了解中华文化，不断增强中华文化在世界上的影响力。 　　3.全国侨务工作会议的召开，将侨务公共外交与华文教育作为五年规划重点内容，并给予政策支持。 随着海外侨胞在全球影响力的增强，2011年9月，国务院正式印发《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》，对“十二五”期间的侨务工作作出全面规划和部署。该纲要首次把“拓展侨务公共外交”列为我国侨务工作