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澳大利亚《全国中小学校长专业标准》透析 　　澳大利亚历来重视教育发展，将教育摆在国家发展的战略地位。鉴于教师与学校领导的卓越发展是基础教育中强有力的基石，2011年7月8日，澳大利亚批准通过了第一部全国统一的中小学校长专业标准——《全国中小学校长专业标准》[1]（National Professional Standard for Principals，以下简称《标准》）。《标准》的首要目标是提供一个适用于所有学校和教育系统的全国性框架。《标准》意在发挥其模板功能，中小学校长可以依据模板对照自己已有的知识、品质、经验和技能，决定自己的优势和需进一步发展的领域；也可以此作为专业学习的框架，作为自我反省、自我评估和自我发展的指南，为吸引、储备和培养21世纪中小学的优秀校长做贡献。[2] 　　《标准》由澳大利亚教学与学校领导协会（the Australian Institute for Teaching and School Leadership，简称AITSL）协同各州教育局、教育工会、教育专业团体、教育专业人士及其他主要的利益相关者，在吸收了目前全国已有的50多套“领导标准与能力框架”有价值的部分之后磋商而定。AITSL由联邦政府于2010年1月成立，宗旨是为联邦、各州及地方政府教师与学校领导的卓越发展提供全国性指导；优先任务之一是指导和支持校长实现卓越发展，培育能经营管理21世纪学校的新一代领导团队。[3]AITSL成立后便启动了对《标准》的设计与开发，于2010年12月正式公布了《标准》的征求意见稿，经过试验研究后，于2011年7月8日正式通过。 　　一、 《标准》产生的背景 　　20世纪80年代末90年代初以来，澳大利亚投入大量的人财物来研发和实施“专业标准”，包括为中小学教师、教育领导者及教师教育制定“专业标准”，“专业标准”被赋予很高的期望。1990年，澳大利亚学校委员会（School Council）颁布了一份针对当时澳大利亚中小学教师的调查报告——《澳大利亚教师——十年议程》（Australia’s Teachers——An Agenda for the Next Decade），包含为中小学教师制定的“宪章”（A charter for teaching），提出教师应具备的能力：价值和态度；掌握所教学科的内容；教学方法；清晰明确的教学实践等。联邦政府也明确指出要资助开展“专业标准”尤其是“职前教师教育标准”项目。[4]此后，澳大利亚在“专业标准”项目上进行大量的探索，掀起了一场“教育标准运动”。 　　2008 年，澳大利亚联邦政府邀请了1000 名杰出人士召开“澳大利亚2020”峰会，帮助政府制定国家未来长期规划，最终公布了《澳大利亚2020纲要》，其中指出要“建立一个所有中小学都追求卓越的教育体系，让每个儿童都能接受最优质的教育”。2011年2月9日，联邦政府公布了《全国教师专业标准》[5]。有了优秀的教师，还需要有杰出的校长，才能为儿童接受最优质的教育提供最坚实的保障。随着教育改革和发展的内外部环境的变化，外界寄予校长的期望越来越高。2008年12月5日，澳大利亚发布了基础教育改革的新战略——《墨尔本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians），指出要将年轻人培养成“成功的学习者，自信且富有创造力的个体，积极而有智慧的公民”[6]，而校长对儿童和青年的发展负有重要的责任。为此，澳大利亚政府从2010年初开始研发中小学校长专业标准。 　　二、 《标准》的设计思路 　　《标准》旨在规定中小学校长要成为行业的卓越人士和21世纪的优秀校长需要掌握、理解和完成的内容。《标准》的设计和开发基于两个主要方面的考虑。 　　首先，认为中小学校长在以下几个方面必须起关键作用：（1）提高不同水平不同阶段学生的学业成就；（2）促进公平与卓越；（3）营造并维持优质教学赖以存在的环境；（4）影响、制定和传达社区的期望与政府的政策；（5）为21世纪地方、国家及国际教育系统的发展做贡献。 　　同时，考虑了已有研究及知识结构变化对中小学校长产生的影响：（1）领导必须对中小学校多样化、外在环境复杂化及“以学习为中心”的理念做出反应；（2）领导者实践和能力的变化贯穿整个职业生涯；（3）领导力是校长领导下的分权与合作，以实现学校的愿景和目标；（4）几乎所有成功的领导者都付诸同样基本的领导实践和行为，但一些关键的个人品质和能力决定了领导效能的差异。 　　三、 《标准》的内容简介 　　《标准》被描述为一个由三项“领导要求”而形成的完整模型（An integrated model——excellence in school leadersh