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高校资产经营的人力职能分析 　　摘要：本文借由高校可用资产的来源探究，提出学校资产营运的工作分析以及学校资产营运的人力职能，望在学校人力资本有效运用下，能发挥最大的资产经营效能；并透过资产经营的人力职能分析提出：依据学校不同特色，评估人力需求，并设计训练课程；透过部门的人力职能分析，协助员工职业生涯发展；人力职能分析在经营管理人力库存及接替的意义等三项启示，以作为学校资产经营人力资源管理的参考。 　　关键词：高校；资产；经营；职能 　　高等学校具有脑力生产的特质，在知识经济时代，高等学校运用这股特质，实施有效的资产管理，是展现优势的可用作为，而面对新经济浪潮的来袭及教育市场化的竞争，教育产业如何创造最大的价值，学校想要提升并创造新的竞争优势，势必重视学校的资产管理，才能踩在知识经济的浪头，迎向下一波的成功趋势。但学校真的了解自己拥有哪些资产吗？学校如何衡量、管理各种宝贵的资产呢？这些疑问都有赖学校经营管理者，以不同的思维以及有别于过去的人力职能来加以因应，而专业经理人、首席财务长开疆辟土的职能发挥，更是扮演中流砥柱的角色。基此本文主要目的，将借由高校可用资产的来源探究，在现行相关规章为依据下以治理的精神，提出学校资产经营的工作分析，借以提出学校资产经营的人力职能体系，望在学校人力资本有效运用下，能发挥最大的资产经营效能，以达成学校追求「经营经济资产，产出知识资本」的终极目标。 　　一、高校可用的资产来源 　　学校资产不光只是过去认为的实体资产，例如校舍、教学设备、土地等，应该还包括事实存在的学生顾客与教职员工等资产。而过去的资产强调管理，多半是谈有形的资产管理，但学校现在的竞争趋势，却是来自于无形的资产，包括知识的声誉与服务，强调的是能创造机会的经营模式，学校如能善用不同的资产组合，对于学校的竞争优势将有所提升。 　　学校资产经营必须植基于维护教育学术品质的范畴，并在此范畴下掌握经营的机会。基此，来探究学校可用的资产来源，其中包括政府的编列预算拨付，学杂费收入，捐赠收入，场地设备管理收入、推广教育收入、建教合作收入、投资取得等收入；以及在产学合作中产生的收入；再加上「政府科学技术研究发展成果归属及运用办法」中所列的智慧财产权或成果收入（管理及运用研发成果所获得之授权金、权利金、价金、股权或其他权益），这些收入配置成大学院校可用资产的内容雏型。学校将资产从公部门投资，转化为市场化经营后，资产一般可分为有形资产与无形资产，有形资产方面在金融财务体系的资产经营，所衍生的具体作为有争取政府补助、扩大学杂费及捐赠收入、融资、投资等获得报酬的方式；其次在支援性服务设施的经营方面，则包括了场地设备、物资供应与延伸性的进阶服务（如：咨询服务、资讯供应、生活服务等）。无形资产方面在技术能力资产的经营，学校具备的教学活动技能（包括推广教育、教育训练、讲座演说等），产学合作研究成果的技术移转，乃至于研发成果的商品化，则都是建构学校技术能力资产的基本架构；而学校经营成效所建立的形象推广（如：学校形象、品牌推广）与延伸（如：品牌认同、延伸商品、品牌使用费）则造就了学校品牌资产的价值，这些经营的机会，形成了大学院校可用资产的结构。 　　二、高校有形资产经营的工作分析与人力需求 　　有形资产就是有形而可以估价的现金、股票、房子、车子等，学校在经营这些有形资产时，必须考虑资产的获利性、收益性以及风险，对学校而言，更需要重视这些资产经营时的教育功能。以下将依循上述金融财务资产，以及支援性服务资产两方面来探讨大学院校有形资产的经营。 　　（一）高校金融财务资产经营的工作分析与人力需求 　　高校的金融财务资产就是资金的流动体系，在低自主收入方面，首先是政府补助经费，其主要目的是政府为维护教育健全发展需要，所给予的经费补助与奖励，在治理上学校应该强调预算的合理使用，并重视预算的目的达成率。其次是学杂费收入，在衡量学杂费时，除了考虑培养学生的直接成本之外，也应该考虑学生家庭的经济承受力，物价指数，区域经济差异等因素，务必使学杂费的征收更具合理。上述两项收入在经营上，处于相对被动的情况，受会计法、审计法、预算法、决算法等法条规范，并接受会计单位管辖，因此在人力的需求上，除了必须具备寻求资源供应的公关能力外，资金收纳流程提供便利收费制度的规划能力，以及发挥成本效益提升办学绩效的资源配置能力，乃至强化金融稽核管控的内控能力，都是经营人力必要的技术能力。 　　在高自主收入方面，可区分为浮动收入与融资两部分，在浮动收入方面，首先是捐赠收入，在经营的治理上，应致力提升教育品质，寻求社会认同，再以积极的教育营销，结盟相关社群筹划募款，以扩展社会人士参与学校的经营。其次，在投资取得收入方面，除了存放银行，购买公债外，其实可以积极的作为，参与增进效益的投资，然现阶