“政银商企”互惠融资模式创新研究.docVIP

“政银商企”互惠融资模式创新研究 　　民营经济是我国经济的重要组成部分，对促进就业、调节经济结构、拉动经济增长都有巨大影响。融资问题是民营经济发展中长期存在的复杂问题，解决融资难问题需要政府、银行、商会、企业等各方面共同协调。本文从佛山市民营经济现状及融资情况分析入手，进行融资模式选择的实证分析，构建有利于政银商企四方互利共赢的融资模式，并提出该融资模式的路径安排和建议。 　　一、佛山民营企业融资概况 　　（一）佛山民营企业发展现状 作为我国民营经济发展的排头兵，佛山民营经济举得了巨大的成就。民营企业的数量巨大、涵盖行业众多、带动经济作用大、全国知名企业多等成为佛山民营经济的特点。到2013年3月底，佛山市共有40多万家民营企业进行工商登记，除2008年全球性金融危机外，注册企业数量一直保持良好增长态势，据佛山市工商局公布的数据，2012年佛山市民营企业注册数量占据总企业数的95%，企业数量排名前五位的行业分别是批发业、零售业、制造业、居民服务和企业行业，民营企业已经成为佛山市最为重要的经济组成部分。民营企业对经济的作用不仅仅体现在数量上，更体现在税收、就业等方方面面，佛山市近年来年公布的统计数据显示，工业中民营企业的总产值、增加值、利税、就业人数的所占比重也越来越来高，民营经济重要性愈加明显。由于工业对经济的巨大作用，结合《广东省民营经济统计试行办法》，本文选取规模以上工业企业中民营经济的数据代表民营经济在佛山市整体经济的情况进行分析（具体如表1）。从数据中，可以直观看出，民营经济工业总产值、工业增加值的绝对值在大幅上升，工业总产值由2006的3539亿元增加到2011年9076亿元，翻了2倍以上，所占比例也正在稳步上升。对经济健康程度有着重要指示作用的利税总额指标中，民营经济的比例也从2006年的57%上升至2011年的61.83%，规模以上工业的民营企业带动就业的人数也越来越多。民营企业在第一、第三产业的作用比之在工业的作用有过之而无不及，特别是第三产业，民营企业几乎占据服务企业的绝大多数。 　　佛山市民营企业的发展除了发展速度加快、对经济拉动作用加大、带动就业明显以外还具有很多特征。第一，佛山市民营企业集群化发展明显。佛山已经形成了一批具有产业集群特色的专业小镇，如佛山的陶瓷行业、家电行业、纺织服装行业、光电显示、汽车制造及零部件行业等等，形成了17个具有相当规模的专业镇、32个富有地方特色的传统产业集群，它们逐渐成为佛山区镇经济的主体和龙头。第二，佛山民营企业品牌认知度高，经过30多年的专业发展，佛山市涌现一批国际知名品牌，如佛山照明、美的、海天、新中源等等，佛山市民营企业拥有名牌和驰（著）名商标数量在全国处于领先地位。另外，民营企业创新能力突出，投资领域不断加大等都是佛山市民营企业经过漫长的发展形成的特色。 　　（二）佛山民营企业融资现状总括 近年来佛山市民营企业的融资渠道逐步增多，包括通过信贷担保、银行、中小额贷款公司等金融机构融资，上市融资，发行债券融资等等。各类中小企业信贷担保机构从2003年后逐步发展起来，目前已经发展了32家信贷担保机构，担保协会的出现也使得担保行业的服务效率更高。银行面对民营企业的信贷产品越来越多，民生银行、招生银行等股份银行的小微贷款项目在佛山市开展较好，各地区商业银行也给民营企业更多授信额度。通过上市进行融资的民营企业数量稳步增长，截止2013年5月，佛山市民营企业在上海、深圳、香港、新加坡、纽约等交易所上市的企业数量已经增加到31家，还有一大批的优秀民营企业正在进行IPO前期准备。政府对民营企业的融资优惠政策的增加也有利于民营企业缓解资金链问题。但是相对国有大中型企业，民营企业无论是在融资方式还是融资渠道上都不够丰富。 　　“融资难”成为佛山众多民营企业，尤其是中小企业面对的第一大难题，特别是2008年后的金额危机，民营企业一直处于弱复苏的状态，使得融资问题越来越突出，有部分企业出现资金链断裂而导致企业破产，现有的信贷体系距离佛山民营企业的信贷需求还有很大差距。绝大多数民营企业的融资渠道比较单一，中小企业大多以企业家的个人贷款、民间借贷、企业内部融资为主，这种融资模式资源利用效率低、融资成本高、可持续性差。担保公司作为民营中小企业的主要融资渠道之一，还存在诸多问题不利于其发挥作用，如数量少、资源少、运作不规范、监管不到位等。银行融资渠道是众多民营企业最渴望的融资方式，主要因为其融资运营较为科学、融资成本低、可信赖程度高，但是对于大多数民营企业来讲，银行贷款可望而不可即，银行信贷起到的作用更多偏向于“锦上添花”，而非“雪中送炭”，由于银行的信贷制度问题，银行更倾向于对大型企业、国有企业进行贷款，银行较高的贷款门槛使得大多数民营企业不符合要求。上市融资、发行债券等融资方式虽