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高等教育学分制收费管理探讨 　　目前，我国高等教育逐渐普及实行以学分为基本度量单位，衡量学生完成正常学业的学分制教学管理制度。学分制以选课制为中心，学生可以自主选择修读课程、学业进程和任课教师等，充分发挥学生求学的主观能动性。在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中，明确提出：“深化教学改革，推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。”由此可见，学分制教学管理将是我国高等教育发展的必然趋势。随着高等教育学分制教学管理制度的不断推进与完善，高校在学分制条件下如何科学、合理、高效地收费，建立以学分为单位的学分制收费管理制度势在必行。 　　一、实行学分制收费的重要意义 　　在学分制条件下，学生可以根据自身的兴趣爱好、学习能力和经济承受能力来决定完成学业的时间，体现了“以学生为主体、尊重个体差异、注重个性发展”的现代教育理念，以及追求“效率、公平、质量”并重的时代要求。在学年制收费管理模式下，学生是在高校既定的教学计划安排下完成学业，按照规定的标准及学制缴纳学费，学习能力强可以提前毕业的学生则会少交学费，延期毕业的学生则要按学年标准补交额外的学费。而在学分制收费管理模式下，学生根据自身选择课程学分缴纳学费，有利于凸显成本意识以及公平与差异意识。 　　（一）有利于实行弹性学制 实行学分制的高校，学生的在校学习时间应视其学分积累情况而定，有的可以提前毕业离校，有的则需延迟一至两年方能毕业。实行弹性学制的高校如果仍按学年收费，一方面，对于需要5至6年才能完成学业的学生来说显然有失公允；另一方面，对于提前毕业的学生，他们的课程已经提前“消费”，高校却因学生提前毕业而收不到学费，教学成本得不到补偿，高校因此遭受损失，对高校来说也不公平。实行学分制收费后，学生每取得一个学分，就意味着学生消耗了一定的教学资源，按照教学成本补偿原则，学生理应为此交纳一定的学费，在一个学年里取得了多少个学分就交纳多少学费，选课多的学生多交钱，选课少的学生少交钱，这样才更加公平合理。学分制收费为实行弹性学制创造了条件。 　　（二）有利于提高教育资源利用率 在学分制条件下，高校向学生提供自主选择学习的时间与空间，学生可以依据自身的情况，如兴趣、经济承受能力等，以及高校学分制教学管理的要求，在高校的选课系统中自行选择课程和教师，决定每学年选课的多少以及完成学业的时间。学分制收费是以学分作为收取学费的计量单位，根据每个学生的实际选课的学分数收取学费，通过将课程与学费金额紧密联系在一起，在某种程度上避免学生选课的盲目及随意性，从而使高校的教育资源得到充分利用。 　　（三）有利于促进教育教学质量的提高 实行学分制收费，学生可以自主选择课程及任课教师。每位教师的授课情况，如教学质量、工作量等，将得到量化，并成为学校评定教师的重要考核依据。由于教师的授课与学费产生了直接的关联，学生选课的人数和数量，将直接影响到教师的绩效工作量，进而影响到教师个人的收入。学生的选择对教师形成了一定压力，增强了教师的责任感和积极性，促使教师不断更新知识，研究授课方式，改进教学方法，努力提高教育教学质量。 　　（四）有利于缓解贫困生的经济压力 实行学分制收费，贫困生一方面可以通过资助体系尽早选课，获取学分，极力缩短学制，提前毕业离校，以此节约在高校的学习生活费用，尽早走上工作岗位，获得社会劳动报酬；一方面可以根据的经济承受能力选择课程，在课余时间通过勤工助学或打工等方式获取额外收入，采取半工半读的方式缓解学费压力。 　　（五）有利于提高高校收费的透明度 实行学分制收费，高校按照教育培养成本对专业课程进行收费，使得高校的收费更加明细化。学生在高校学分制教学管理的要求下，根据自身的情况自主选择课程，并在国家规定的时限内自主决定完成学业的年限。学分制收费提高了收费的透明度，更大程度地满足学生及家长的收费知情权，有利于遏制教育乱收费，规范高校的收费行为。 　　二、学分制条件下，收费管理工作的现状 　　（一）学分单价的核定 学分制收费管理的核心问题是解决学分单价的核定。学分单价不仅要反映专业的教育成本水平（供给因素），而且要体现热门专业与一般专业在课程学分单价上的差异（需求因素）。鉴于我国根据各地区经济发展水平确定高校学费收费标准，现行高校财务制度无法核算各专业教育成本的现状，高校根据各地区物价部门核定的正常学制内学费标准，以及各高校所开设专业要求的最低毕业总学分，折算的单位学分收费标准，并不能真实反映专业教育成本。为此，高校如何合理地测算专业教育成本，核定合理的学分单价，是学分制收费管理亟待解决的核心问题。 　　（二）学分标准的不一致 目前，在一些高校中，不同专业之间的公共课程的学分标准是不一致的。由于高校在不同专业上的培养目标、专业投入等方面不一致，导致了不同专业的