SA8000标准问题和中国劳动法制完善研究.pdfVIP

SA8000标准问题与中国劳动法制完善研究 申天恩+ 摘要：SA8000标准是第一个可用于三方认证的社会责任标准。该标准的产生源于市民 社会的造法运动，是跨国劳动法范式的勃兴的产物。在对SA8000标准的性质和本质进行廓 清的基础之上，我国政府～方面应该尽快完善我国国内相关法律法规，同时应加强政府的监 察力度并促进公司社会责任的实施机制以更有效的应对SA8000标准。 关键词：SA8000标准法理性质本质法律应对 8000 Intemational SA8000标准(SocialAccountability Standard，简称SA8000标准)是由 总部设在美国的民间非政府组织SAI(SocialAccountabilltyInternational，简称SAI)推出的第 一个可用于第三方认证的社会责任国际标准1，该标准基于国际劳工组织宪章(ILO宪章)、 联合国儿童权利公约、世界人权宣言等相关文件而制定，涉及童工、强迫性劳动、健康与安 全、自由结社及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间和报酬等九个方面的内容。 SA8000标准一经出台即在国际社会引起强烈反响，各界对其褒贬不一，莫衷一是。 一、SA8000标准的产生的法理分析 (一)SA8000标准的产生源于市民社会的造法运动 前文已述及，SAS000标准的制定者是非政府组织。在社会实践中，非政府组织作用的 日益增长和企业社会责任运动的蓬勃发展，堪称二十世纪以来特别是近几十年世界范围内两 个令人瞩目的现象。虽然两者兴起的历史背景和社会影响各不相同，但就其关联来看，非政 府组织作为企业社会责任运动中一支不可忽视的力量，对于企业社会责任标准的发展发挥了 特殊的重要作用。从法哲学的层面解读，非政府组织立法的勃兴正是市民社会造法运动的结 果。 市民社会与国家在黑格尔那里发生概念分离之后，二者二元对抗的社会结构便构成了近 现代法治的要件。然而，随着法学家对国家扮演角色认识的转变以及受结构主义、交涉论、 沟通理论等影响，市民社会与国家的互动关系开始受到进一步重视。目前，学者们开始更多 地强调市民社会和国家关系的正相关性，强调市民社会与国家共生共强、合作互补。因此， 全面地理解，法治应当包括两层含义。一是政府的权力受到有效的制约。二是市民社会与国 家之间良性互动。第一层含义，强调的是国家与社会之间的对抗制衡关系。第二层含义，强 调的是国家与市民社会之何的合作互动关系。随着社会的发展，单纯地强调国家与市民社会 之间的二元对立已经不合时宜。法治必须立足于权力与权利、国家与市民社会的互动均衡关 系而非二元对立关系的基础上。以国家侵吞市民社会或者以市民社会消解国家，都会打破这 种均衡关系，侵蚀法治运行的社会基础，也有悖人类社会发展的走向。只有建立起市民社会 与国家的良性互动关系，使普遍与特殊、公域与私域、权利与权力等得到有机协调、保证和 规制，以制约权力和保障权利为轴心，以普遍规则秩序为目标的法治才能真正确立起来，并 形成富有民主参与性、自主反思性和回应超越性等时代要求的法治秩序。 在市民社会与政治国家的二元构架中，立法权就表现为两个层面：一是抽象的“应然立 ’大连水产学院副教授。 1目前，国际上还没有～个关于企业社会责任的公认标准，而SA8000只是被其制定者SAI自封为。社会 责任国际标准”。在西方国家兴起的企业社会责任运动运动影响下，全球已制订了400余个企业社会责任 守则，SA8000仅是众多企业社会责任标准中影响较大的一个，其制定机构SAI是在美国注册的非政府机 构，。并非国际公认的国际标准化组(ISO)，亦非同类性质机构。’ 352 法权”，它代表着市民社会的发展变化和要求；二是现实的“实然立法权”，它代表着国家的 愿望及市民社会要求在其中的实现程度和样式。“应然立法权”对“实然立法权”的制约和 决定作用，恰是市民社会对政治国家制约和决定作用的具体表现，是政治国家服从并服务于 市民社会的必然要求和反映，“应然立法权”构成“实然立法权”的内在根据。2因此，“市 民社会力图让所有群众，尽可能地让全体都参与立法权，现实的市民社会力图代替立法权的 虚构的市民社会”。3哈贝马斯对传统的自由主义法律范式和福利国家的法律范式进行了猛烈 的