“公推公选”之外的思考.pdfVIP

维普资讯 矗踅 ·杂文撷英／2008·7 官员，哪个不是经过多年奋斗、层层选拔而走上领 导岗位的?其中有些官员昨天还是政坛上一颗闪 闪发亮的明星 ，转瞬之间却成 了一只饕餮大鳄 ，由 众人拥戴的公仆而成为千古罪人。原因何在?是 真的 “放松了学习”、“放松了思想改造 ”?也许有一 点 ，但根本的还在于缺少了一种实质性的监督。缺 少监督的权力必然会被滥用，这是古今中外的一条 铁律 。 中国二千多年的皇权专制岁月里选拔 和任用 官员一直为历代统治者所重视，从汉代的举荐、征 近年来 ，公推公选党政领导干部 已成了党和政 辟 ，到隋唐以来的科举 ，对官员的选用始终是作为 府选人用人的一大风景，隔三岔五，人们总能从媒 关乎社稷民生天下安危的大事来做 的，但结果如 体上看到类似激动人心的报道 。Et前 (2008年 3 何，历史已给了答案。为何经过反复挑选 的甚至通 月 27日上午)，南京市就通过电视直播方式来公开 过皇帝面试的官员 ，绝大多数不是庸吏就是贪官? 选拔领导干部 。l6名市管副职干部在 电视上公开 根本的原因就在于传统的官场是一个封 闭的 “圈 竞选 4个政府部门 “一把手”职位。这 l6名候选人 子”，老百姓无从监督 ，也无权监督 。 除了要进行一番面对公众的演讲外 ，还 回答现场提 所 以，笔者认为，我们在选人用人方面，增强公 问，而且每人必须回答两位市 民的问题 (《现代快 开度和透明度固然重要 ，但最要紧的是改造我们的 报 3／28)。 官场生态，要变传统 的封 闭式为现代的开放式 ，要 从形式上看，南京市这次 “公选 ”和以往各地的 将少数人的游戏变为大众的公开竞争 ，要将体制 内 做法有较大的突破 。一是 “公选 ”的是正职而非副 的垂直监督变为全方位的立体监督 ，要将一切权力 职；二是电视直播，透明度高；三是不仅要 回答专家 和权力 的运作置于阳光下 。正如胡锦涛同志在十 提 问，而且要 回答市民问题，民意成分增加 。 七大报告中所说，要 “重点加强对领导干部特别是 应当说 ，这种公开选拔干部的方式是对过去那 主要领导干部、人财物管理使用、关键 岗位的监督 ， 种封闭式选人用人体制 的一种改革 ，是对 “少数人 健全质询、问责 、经济责任审计、引咎辞职、罢免等 选少数人”政策的一大改进 。群众推荐 ，民意否决 ， 制度 。落实党 内监督条例 ，加强民主监督 ，发挥好 差额票决等都突出了公意、彰显了民意，都在公开 舆论监督作用 ，增强监督合力和实效”。 透 明上下了功夫，无论怎么说 ，这都是一大进步，是 倘若我们能切实落实胡锦涛同志在十七大报 思想解放、与时俱进的一种有益的尝试 。 告中的讲话 ，真正 “让权力在阳光下运行”，现实生 不过，笔者 以为，“公选 ”只是选拔和任用干部 活中那些 “官员悲剧”也许就不会前 仆后继地上演 的第一道关卡，如何让我们选拔出来并走上领导岗