对经济法研究对象的新理解.pdfVIP

信 黝 f磁 咿l§ 提要 经济法是调整市场主体与由 不特定社会个体组成的社会群体之 间的 利益关系的法律规范的总称。随着我国社 对经济法研究对象的新理解 会主义市场经济的纵深发展，经济法作为 一 种主要的经济管理手段，在辅助价值规 律作用和调整经济领域中人的行为及人 际关系方面势必发挥更大的作用。与此相 口文 ／王 超 关的经济法的调整对象和基本原则问题 就成为我们研究的重点。 经济关系。此观点被称为 “干预说”。笔者 上，现有的被公认为属于经济法的大部分 关键词：经济法；调整对象；基本原则 认为，国家干预是经济法的基本特征的分 内容主要是把市场主体之间的行为或关 中图分类号：D9 文献标识码：A 析是符合市场经济特征的，这是为活动的 系限定在法律规定的范围之内，即规定市 一 、 问题的提出 二元性(即竞争性和社会性)和国家的管 场主体应该如何，不应该如何或禁止如 目前 ，我国理论界对经济法调整对象 理职能所决定的，没有国家干预，社会群 何，只要市场主体不超越法律的规定，市 的认识尚存在较大分歧。一种观点认为， 体利益无法保证。但笔者却不能赞同以国 场主体与国家机关之间是不发生直接关 经济法就是国家干预经济的立法，其调整 家机关与市场主体之间的管理关系为行 系的，将这部分平等主体之间的关系作为 对象是以社会公共性为根本特征的经济 政法调整的对象，如果承认这种说法，经 行政法的一个分支部门是解释不通的。因 管理关系，即国家机关与市场主体之间的 济法就成了行政法的一个分支部门。实际 此，这种学说无法划清经济法与行政法之 题，而是用人单位执行法律的问题，或者还有 护．从事某些特殊工作的妇女，如一线流水操 法律上规定女职工劳动保护经费来源是十分 劳动监督检查制度是否完善的问题。而劳动监 作的女职工、从事电讯传呼和长期从事电脑作 必要的。 督检查制度本身的问题，并不是女职工劳动保 业的已婚未孕和怀孕女职工、长期从事站立工 (四)解决好 目前女职工普遍关注的生育 护立法所能解决的问题。因此，并不是现有立 作的女营业员等工作具有节奏快、强度高、高 保险覆盖面窄的问题。原劳动部于1994年颁 法的所有内容都需要更改。现阶段，女职工劳 风险和隐性伤害等特点。建议对从事这类工作 布的 企《业职工生育保险实行办法》明确规定 动保护立法的重点是，首先研究那些根据现实 的女职工应在休息时间、特殊保护措施及建立 参加生育保险的女职工生育的检查费、接生 情况应当进行修改或完善的方面，其次还要分 特殊工种的风险基金或职业保险上予以立法 费、手术费、住院费等医疗费和生育津贴均可 析研究对有些条款进行修改和完善的可行性。 考虑。 由生育保险基金支付。2006年底，全国参加生 针对上述情况，对 女《职工劳动保护规定》的修 (三)在法律上规定女职工劳动保护经费 育保险人数为 6，446万人，比上年底增加 订提出一些初步的建议如下： 的来源。从一些地区的调查情况看，在一些国 1，038万人。2006年全国有87万人次享受了 (一)将对女职工进行两年一次的妇科检 有、集体企业中，女职工劳动保护经费减少，甚 生育保险待遇。2006年全国生育保险基金收 查的内容纳入法律。增加对女职工进行两年一 至没有明确的固定来源。国务院曾经规定“每 入62亿元，支出38亿元，分别比上年增长 次的妇科检查的规定具有较强的可行性。实际 年在固定资产更新和技术改造费中提取 10％ 41．1％和38．7％。截止2006年底，基金累计结 上，不少地区已经建立了这样的制度。例如，上 ～ 2O％(矿山、化工、金属、冶炼企业应大于 存96亿元。然而，数据显示，目前生育保险制 海等地的地方立法已包括这一内容；山东省和 20％)用于改善劳动条件。”企业女职工劳动保 度推进仍然较为缓慢，生育保险待遇标准得不 厦门市已将乳腺病纳入妇科检