全运会政策执行中的利益博弈——基于利益相关者视角的分析.pdfVIP

第 48卷第 11期 武汉体育学院学报 Vo1．48No．11 2014年 11月 JournalofWuhanInstituteofPhysicalEducation Nov．2Ol4 全运会政策执行中的利益博弈 — — 基于利益相关者视角的分析 张建会h，钟秉枢。 (1．华南师范大学 体育学博士后流动站，广东广州 510006；2．河北体育学院社会体育系，河北石家庄 050041； 3．首都体育学院 办公室，北京 100191) 摘 要：全运会作为竞技体育发展战略中的重要一环，成为奥运战略实施的主要政策领域。从利益相关 者利益博弈的视角，深入地剖析和解释了全运会政策执行中利益相关者的利益互动行为。研究结果表 明，中央政府与地方政府、地方政府与解放军代表队、地方政府与地方政府是推动全运会政策演变的利 益主体 ；各利益主体不断利用 “奥运计分政策”、“两次计分政策”、“协议计分政策”的政策空间，使得政策 在执行中出现了偏离异化现象；中央政府不得不通过不断收紧全运会的相关政策来规避政策执行中出 现的政策偏离现象。 关键词：全运会；政策执行；利益博弈；利益相关者 中图分类号：G80—05 文献标识码 ：A 文章编号：1000—520X(2014)11-0018—05 GameofInterestsinPolicyImplementationofNationaIGames： From Stakeholder’SPerspective ZHANGJianhui ，ZHONGBingshu。 (1．SouthChinaNormalUniv．ofP．E．，PostdoctoralGuangzhou51OO¨O6，China； 2．Dept．ofSo cialSports，HebeiInst．ofP．E．，Sh iazhuangO5OO41，China； 3．OfficeofCapitalUniv．ofP．E．andSports，Beijing100191，China) Abstract：Asanimportantpartofdevelopmentstrategiesforcompetitivesportsdevelopment，theOlympicStrategieshave beenimplementedintheNationalGames．Inthispaper，thegameofinterestsofstakeholdersinpolicyimplementationof theNationalGamesshowedthattheCentralGovernmentandthelocalgovernment，thePLA teamsandthelocalgovern— ment，thelocalgovernmentandotherlocalgovernmentswerebenefitersfrom thepoliciesoftheNationalGames．All stakeholdershavebeenutilizingOlympicsub— policy，two— timepolicy，andagreementscoringpolicy．However，the policieshavenotbeehwellimplemented．TheCentralGovernmenthastocontrolhow thepoliciesareimplemented． Keywords：NationalGames；policyimplementation；gameofinterest；interestbenefiter 自上世纪80年代以来，作为整个经济和社会转型 是奥运战略的形成和完善 J。全运会作为以奥