公积金制度改革难产不如改道.pdfVIP

上海唐地 公积金制度改革 “难产”不如 “改邋 文 ／张玉胜 (河南省 漯河 住房公积金制度 自2002年修订以来，一直未见 “动 其实，在人们面临多重生活成本提升的社会，“住房难” 大手术”。住建部曾两度承诺对 住房公积金管理条例 并非压垮人们的唯一一根 “稻草”， “看病贵”、 “高学费” 修改，也均以 “爽约”告吹。公积金改革如此 “难产”， 同样是国民的难承之重。从人类 “生存”的角度考量，享 专家们将其归咎于 “利益博弈”。比如 ：包括机关公务员 有健康体魄和获得素质教育的重要意义，当丝毫不逊于对 在内的许多受益者，因得到公积金补贴较多且改善住房的 栖息之所的拥有。与其将这部分大额生活储蓄金冠以 “住 需求不高而不愿改变现行规定 ；扩大征缴覆盖面将导致企 房”的名义而长期沉淀，倒不如扩大其使用范围，放大其 业负担增加 ；民众诟病 “提取难”，管理机构则愿意把这 救助功能，切实发挥排忧解难的 “救助”效益。既然香港、 笔钱留在账上以获得利息收入，等等。 澳门可以向其永久性居民发钱资助，我们为什么不能用公 民众对现有公积金制度的诟病诉求，主要集中于两个 积金体恤民生、救急救难、藏富于民? 层面：一是仅仅用于 “买房”的功能单一，导致其不能多 事实上，就在住建部两度爽约的日子里，不少城市已 渠道地发挥 “救急”作用 ；二是退休才能提取的 积“”而 经开始为提取和使用住房公积金实施降低门槛、改变用途 不用，形成大量资金沉淀。在我看来，任何制度的改革都 等 松“绑”尝试。如果住建部还要继续对 住房公积金管 应该恪守实事求是、契舍大势、顺乎民意的理念。既然民 理条例 的修改征求意见、调研观察，这些地方性的改革 众提出扩大用途、简化程序的诉求，公积金改革不妨就从 试验，或不失为替 ((条例 修改的 “过河”充当了 “摸石头 性质界定、范围拓宽、手续便捷等多个层面来个脱胎换骨 的角色。E 的改弦更张。 我国生育率下降对房价的影响 文／高峰北(京) 人口年龄结构的变化会对经济 (包括金融、投资市场) 股市上的，也即从现在开始美国的主流人群逐渐进入了吃 产生内在的、本质的、持久的影响。美国股市从20世纪80 储备的阶段。如果这一睛况逐渐积累，几年后股市必将崩盘。 年代末的 1000多点一路狂飙到21世纪初的13000点。其背 我国面临着同样的问题。上世纪五六十年代我国人口 后最大的原因是二战以后从 1946年开始的持续近2O年的 平均出生率是6％，1970年开始持续大幅下降，直到80年 婴儿潮。该时期出生的人那时开始进入40岁的中年期，这 代稳定在2．5％左右。1989年开始，我国的出生率再次大幅 个年龄段是人的一生中储蓄率最高的阶段。当社会主流人 下降，目前只有 1．2％左右，这一数字相 当于上世纪五六十 群逐渐进入这个年龄段的时候，整个社会储蓄率就会上升。 年代的1／5。我国人口的基本格局将决定我国社会经济市场 当然，这里讲的储蓄是广义的概念，不是简单的存钱，而 走势的基本格局。我国主流人群逐渐度过 了创造财富的黄 是指将即期创造的财富留存下来以备今后之用。美国人的 金期，经济失速不可避免，且将是长期趋势。从现在开始 储蓄不是将钱放在银行里，而是喜欢放到股市上去——这 的未来5年内就将发生这样的转变。从人口的角度看，我 就是美国股市上世纪最后十年出现人类历史上最大的一个 国买房主力人群的平均年龄是27岁 (真正刚性的买房需 牛市的原因。据此，可以预测美国的股市将在2014--2019 求)D到2016年，1989年出生的人就将27岁。统计数据显示， 年迎来其历史上最大的熊市。因为从2014年开始，婴儿潮