对建立和谐、平衡的招标投标过程探讨.pdfVIP

维普资讯 2008年第 3期 管 理 现 代 化 总第 100期 Management Modernization ·41 · 对建立和谐 ＼平衡 的招标投标过程探讨 严 庆 ，成 虎 1．厦门理工学院建筑工程系，福建 厦门 361024；2．东南大学 土木学院，江苏 南京 210096 摘 要 ：工程招标投标是工程承包市场行 为，它需要 自身的科 学性和规律性 。随着社会经济的发展，现代 社会对招标投标赋予了更 多的职能，提出了不 同的要求 。分析工程招标投标过程中几个方面的要求，对如 何建立和谐、平衡的招标投标过程方面提 出了建议 。 关键词 ：工程：招标投标 ；和谐；平衡 中图分类号 ：F284 文献标识码 ：A 文章编号 ：l00卜0l9X 2008 03004卜04 AProbetoBuildaProcedureof BidandTenderwithHarmoniousnessandbalance YANQing ． CHENGHU 1．XiamenUniversityofTechnology,Xiamen361024，China；2．SoutheastUniversity,Nanjing210096，China Abstract：Bidandtenderofengineeringprojectisamarketbehaviorinprojectcontracting，thereraescientificlawand regularityinbiddingandtendering．Withthedevelopmentofsocietyandeconom~itoffermorefunctiontobidandtendec anditneeddifferentdemand．Thepaperanalysesseveraldemandofprocedureofbidandtenderofengineeringproject， suggestseveralopinionsonhow tobuildaharmoniousandbalancedprocedure． KeyWords：project；bidandtender；hramonious；balnaced 0 引言 工程项 目招标投标是工程承包市场行为，需要 自身的科学性和规律性。工程建设对社会和历史的影 响大，社会各方面对它有越来越多要求。但是过去人们的许多研究和思考大多从一个角度出发，如早期 的招投标过程强调法律的严密性，而现在又注重于招投标程序、方法的研究和应用等，所以常常导致一 些非理性思维，造成工程中过多的纠纷 、低效率等，影响工程的顺利实施。如何在工程招标投标过程中 充分考虑各方面的要求，使该过程达到平衡是一个十分复杂的问题 。 1 现代社会对招标投标的基本要求 我国自20世纪 80年代初引入招标投标制度 以来，随着社会经济的发展，现代工程新的管理理念的 提出，现代社会对招标投标提出了不同的要求，并赋予其更多的职能要求，如工程科学性要求，反腐败 职能要求，市场规范化要求 ，信用体系建没的要求等。 1．1 建设工程 自身的科学性要求 就工程本身而言，招标投标是为了顺利实现项 目的总 目标，保证工程项 目稳定、高效率地完成。 目 前工程过程 中大量的问题 、争执以及许多工程和工程合 同失败 的原因部起源于招标投标过程 ，因此通过 招标投标过程签订一份有效而且有效率的合 同，对工程总 目标的的实现极为重要，该合 同应能体现 “合 法 ”、“诚信”、“责权利平衡”、“双方合意”等 内容。这是从工程角度对招标投标的基本要求，也是理性 的思维 。 1 签订一份合法的合同。这是招标投标工作最基本的要求 。如果工程合同合法性不足，会造成整 收稿 日期：2008—03—11；修改日期 ：2008—0530 作者简介 ：严 庆 1969一 ，女、甘肃人，高级工程师，主要从事工程合同管理方面研究； 成 虎 1955一 ，男，教挽博士生导师，主要从事工程项 目管理、工程合同管理研究。 维普资讯 · 42· 建 筑 管 理 现 代 化 2008年第3期 个合 同条款或合同的部分条款无效，进而导致合同中止或激烈的合 同争执 ，以至工程不能顺利实施，合 同各方都会蒙受损失。 2 双方在互相了解 、互相信任基础上签订合同。 ① 业主需要选择合格的、资信好、有能力，同时其技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。业 主通过资格预审和投标文件分析等手段已了解承包商，并相信承包商能圆满完成合同责任。通过竞争选 择，业主接受了承包商的报价 ，该报价应是低而合理的。 ② 承包商已了解业主的资信情况及支付能力；了解业主对工程、对承包商的要求和 自己