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维普资讯 对中国出口退税政策调整的思考 前及今后一段时期产业结构调整的 目标、 原则、方向和重点，以及 《产业结构调整 刘 新 牛 辕 云南大学旅游文化学院 674100 指导 目录 中鼓励、限制和淘汰三类 目录 的分类原则和配套政策措施。而出El退税 的调整，可以从另一个角度，来带动产业 结构的升级，促进产业协调健康发展。 四 促进出口企业改革 【文章摘要】 随着出口业务的增加，出口退税政策 对于降低出口退税率或直接取消出 本文从近年来出口退税政策的多 出台后，国家的财政负担也是逐渐加重。 口退税的企业，他们的产品原本所具有 次调整着手，首先简单介绍 了出口退 从表一中可以看出，2003年到2007 的优势将会降低 ，所以，这些企业不得不 税政策的提 出和发展 ，分析 了出 口退 年，中国出口退税额是一直在增加的，而 进行改革 ，以求再次获得出口产品的竞 税政策调整的原 因和 目的。然后 ，从实 且增加的幅度比较大。所以，国家调整出 争优势。 际情况，阐述 了企业对出口退税政 策 口退税，减少财政支出。 调整的态度和行动。最后，得 出结论一 二 中国在进出口贸易中，一直是贸易顺 三、调整后的实际状况：被调整企业 一 出口退税政策的调整并不能从根本 差 ，国际收支失衡 受到的影响及企业对此的态度 解决我们出口贸易中现有的问题 ，只 从表二中可以看出，在 1998-2007年 一 出口退税调整对企业的影响 能从一定程度上缓解 这 10年里，出口总值一直是呈增长的趋势 1、出口退税的调整的使企业的出口产 的，顺差额总体上也是上升 的，同比增长 品的成本增加了，降低了企业的利润。出 【关键词】 率也是呈上升趋势。 口退税率 的下降或取消进一步挤压 了企业 出 口退税；财政支 出；贸易顺差；企业 所 以，国家对出口退税政策进行调 的利润空问，提高了出口成本。 改革 整，减少贸易顺差，从而调节国际收支平 根据青岛统计局的对青岛市的统计 衡。同时，减少贸易摩擦，降低进 口资源 数据显示，有69．2％的企业认为影响较 一 、 出口退税政策的提出和发展 依存度，改善贸易条件。 大，有23．1％的企业认为影响不大，只有 1985年我国提出了 “出口退税”这一 三 带动产业结构调整，促进我国产业结 7．7％的企业认为无影响。可以看出，出 贸易政策，所谓出口退税是指对出口商品 构的升级 口退税的调整对中国的出口企业的经营 购进成本中所含的税金进行退还的政策。 2005年 12月，国务院颁布了 《促进 影响是很大的。 从贸易政策的 目的上来看，出口退税政策 产业结构调整暂行规定》，并批准国家发 2、对出口企业产品的国际竞争力的 的出台，是为了 “扩大本国产品的出口量； 改委配套发布 《产业结构调整指导 目录》。 影响。退税降低或取消的部分在一定程度 促进本国产业结构的改善；积累资本和资 促进产业结构调整暂行规定》明确了当 上将转嫁到产品的销售成本中，即销售价 金；维护本国对外的经济、政治关系”。国 毫 It10年雌 ■口柏 ．曩奠一科晨—长● 簟tt亿羹元 格上升了，那么，其国际竞争力就降低了。 家为了鼓励企业生产出口创汇产品，增加 年份 进 口慧位 出口慧值 糠苎额 比上年增长 ％ 3、制约了企业出口骗税的动机。出口 出口量，提高出口产 品的竞争力，而制定 20a7 955 2 12180．2 2662．0 50．O0 退税调整通过加强税务、海关、外管局等 了这项政策。 部门之间的配合，加强了对出口企业的管 2O06 79l l g∞ 8 l77_t7 7t2O 自1985年出口退税这一政策提出后， 理，降低了出口企业骗税的动机。根据经 随着我国出口贸易的发展和我国经济的增 2005 66o1．2 762n 0 101＆8 2l＆57 济学的观点，企业出口骗税成本 骗税被 长，这一政策也在不断的调整。 20o4 56l3．8 5∞＆ 6 3l 8 25．56 发现的概率 处罚金额。各部门信息共享， 2003 4l2 6 4382．3 25也7 l民3o 密切配合，提高了企业出口骗税被发现的 二、出口退税政策调整的原因 目的 2oo2 2951．7 325cL0 3O4．3 34．94 概率，提高了企业出口骗税成本，制约了 以及作用 200l 2435．5 2861．0 225．5 -6．47 企业出口骗税的动机，从管理上督促企业 整体上来说，出口退税政策的调整， 守法、诚信纳税。 2Ooo 225n 口 2492．0 241．1 -1 51 其原因、目的与作用，有很多地方是一样 这样不仅减少了国家的财政负担，也 的，这里把三个方面放到一起分析。 l9