上海公共卫生信息管理的问题和对策研究.pdfVIP

内容摘要 医疗卫生事业是保障人民健康的至关重要的基础性公共事业。近几年，随着 SARS、艾滋病和禽流感等重大疫情的传播，卫生事业的公共特征受到全球的重视。 而在公共卫生体系中，信息系统发挥着至关重要的作用。 医疗卫生信息作为关系到国计民生的重要资源，正受到越来越多的关注和重 视。2002年10月经全国卫生信息化工作会议修改并通过的《全国卫生信息化发 展规划纲要2003--2010年》提出：“要进一步提高对信息化建设重要性、紧迫 性的认识，把信息化建设作为提高工作效率、提高科学决策能力的重要手段，加 快信息化建设，促进医疗卫生改革不断深入，推动卫生事业加速发展。” 上海作为国际型大都市，医疗卫生水平在国际国内都居于领先水平。近年来 上海在公共卫生信息化建设上不断加大投入，建成了上海市医疗保险实时交易系 统、上海公共卫生网等覆盖全市的网络系统。这些系统的建设，有力推进了上海 卫生事业的发展。 然而，在取得很大成绩和进步的同时也应看到，上海市公共卫生信息化的“孤 岛”效应也在形成。各行政管理部门之间对信息的严格控制使得卫生信息的流通 和共享困难。同时，公共卫生信息标准化的滞后也造成信息管理上的困难。阻碍 了公共卫生信息化的进一步发展。 本文针对上海公共卫生信息管理中存在的问题，对比美国、英国以及国内北 京市的公共卫生信息管理，通过论述上海公共卫生信息管理现状、存在问题、原 因分析以及对策建议，从政府管理角度讨论了如何有效提升城市公共卫生信息管 理水平问题。说明了“服务型”政府理念，阐述了政府信息管理方面的职能。指 出城市公共卫生信息管理应在政府主导下，运用市场机制，政府、企业和公众多 方共同参与进行。 关键词：上海 公共卫生事业 公共卫生信息管理 Abstract Medicaland iSthebasiC thatiS sanitaryproject pub]icproject relatedto Citizens’health．Intherecent firmly ensuring years，because ofsomesevere suchas andBird commonfeature epidemicSARS，AIDS Flu，the ofthe attractsworldwide attention．Information sanitaryproject system avitalrolein plays public sanitaryproject． Medicaland the resourcethathas sanitaryinformation，as important close withthe andits been relationship country people，hasattracting moreandmoreattention．In ‘The October，2002， DevelopmentalProgram forNational modifledand S