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西部地区义务教育均衡发展历程、特色与趋势.pdf
2015.01 学 术 探 索 2015年 01月
NO.01,2015 Academ ic Exploration Jan,2015
西部地区义务教育均衡发展 :历程、特色与趋势
曹能秀 ,苟 琳
(1.云南师范大学 教育科学与管理学院,云南 昆明 650500;2.达州市职业高级中学,四川 达州 635006)
摘要:西部地区发展基础、发展底线与其他地区的巨大落差,决定了其义务教育均衡是一种不断提升自身底线的
教育均衡发展模式。西部地区的义务教育均衡发展的历程大致可划分为潜伏期、探索期、倾斜期三个阶段。其发
展特色为:在现实的基础上萌芽,在外援的基础上成长,在扶弱的基础上发展,在创新的基础上壮大。西部地区义
务教育均衡发展的趋势为:由资源配置向资源激活发展,由多层级负责向省级统筹发展和由弱势帮扶向校际互动
发展 。
关键词:均衡;历程;特色;趋势
中图分类号:G522.3 文献标识码:A 文章编号:1006—723X(2015)01—0147—05
业 的发展。为了达到全国 “大跃进 ”的教育 目的,
一
、 西部地区义务教育均衡发展的
西部地区不得不在国家的要求下盲 目的扩建、兴
基本历程
办更多的学校,这样就严重削弱了学校教学质
新中国成立以来,随着我国教育事业的起步 量,并在一定程度上产生了校际之间的矛盾,为
和发展,义务教育得到缓慢的恢复并开始 了艰难 以后教育发展的失衡埋下更大的隐患。
的探索,经历了很长的一个发展历程。¨l(H 西 1966年到 1976年 “文化大革命”的十年,不
部地区义务教育作为全国义务教育发展的一部 仅国家、民族和人民遭受了巨大的浩劫,全国的
分,与全国的义务教育均衡发展以及农村教育和 教育也因此受害,几近瘫痪。在这一阶段,西部
民族教育既有重叠之处,也有特殊的地方,其发 地区的许多民族中小学被迫撤销,地方民族特色
展历程大致可以划分为以下三个阶段。 教育备受摧残。虽然有些专家指出这在某种程
(一)潜伏式发展期 (1949~1978年) 度上有助于校际间差距的缩小,但是这是违背实
新 中国成立后,我国的基础教育处于整顿和 情和国情的变态发展,会导致教育质量的全面下
恢复阶段,在对 旧的教育进行改造的同时还要实 降。因此可以说这是在 以放弃教育质量为代价
现新民主主义的教育。国家政府相继颁布 了各 寻求教育形式上的公平。
项重要政策,西部地区在国家的要求下有计划有 总之,从新中国成立到十年 “文革”结束,西
步骤地实行普及教育,努力实现 “1952~1957年 部地区的义务教育和全国的义务教育一起经历
争取全国平均有80%的学龄儿童人学”的目标要 了复苏、探索和发展。在此期间,西部地区、少数
求。但因急于求成导致对西部地区乃至全国基 民族地区的教育遭受重大挫折,民族教育体系破
本现实和国情的忽视 ,为义务教育的失衡发展埋 坏殆尽,呈现出非均衡 的状态。我们把这一阶
下了隐患。 段,看作是西部地 区义务教育均衡发展 的潜
此后中国迎来了 “大跃进”,在国家颁布的各 伏期 。
种政策的指导下,西部地区力争扫除
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