西部地区义务教育均衡发展历程、特色与趋势.pdfVIP

2015．01 学 术 探 索 2015年 01月 NO．01，2015 Academ ic Exploration Jan，2015 西部地区义务教育均衡发展 ：历程、特色与趋势 曹能秀 ，苟 琳 (1．云南师范大学 教育科学与管理学院，云南 昆明 650500；2．达州市职业高级中学，四川 达州 635006) 摘要：西部地区发展基础、发展底线与其他地区的巨大落差，决定了其义务教育均衡是一种不断提升自身底线的 教育均衡发展模式。西部地区的义务教育均衡发展的历程大致可划分为潜伏期、探索期、倾斜期三个阶段。其发 展特色为：在现实的基础上萌芽，在外援的基础上成长，在扶弱的基础上发展，在创新的基础上壮大。西部地区义 务教育均衡发展的趋势为：由资源配置向资源激活发展，由多层级负责向省级统筹发展和由弱势帮扶向校际互动 发展 。 关键词：均衡；历程；特色；趋势 中图分类号：G522．3 文献标识码：A 文章编号：1006—723X(2015)01—0147—05 业 的发展。为了达到全国 “大跃进 ”的教育 目的， 一 、 西部地区义务教育均衡发展的 西部地区不得不在国家的要求下盲 目的扩建、兴 基本历程 办更多的学校，这样就严重削弱了学校教学质 新中国成立以来，随着我国教育事业的起步 量，并在一定程度上产生了校际之间的矛盾，为 和发展，义务教育得到缓慢的恢复并开始 了艰难 以后教育发展的失衡埋下更大的隐患。 的探索，经历了很长的一个发展历程。¨l(H 西 1966年到 1976年 “文化大革命”的十年，不 部地区义务教育作为全国义务教育发展的一部 仅国家、民族和人民遭受了巨大的浩劫，全国的 分，与全国的义务教育均衡发展以及农村教育和 教育也因此受害，几近瘫痪。在这一阶段，西部 民族教育既有重叠之处，也有特殊的地方，其发 地区的许多民族中小学被迫撤销，地方民族特色 展历程大致可以划分为以下三个阶段。 教育备受摧残。虽然有些专家指出这在某种程 (一)潜伏式发展期 (1949～1978年) 度上有助于校际间差距的缩小，但是这是违背实 新 中国成立后，我国的基础教育处于整顿和 情和国情的变态发展，会导致教育质量的全面下 恢复阶段，在对 旧的教育进行改造的同时还要实 降。因此可以说这是在 以放弃教育质量为代价 现新民主主义的教育。国家政府相继颁布 了各 寻求教育形式上的公平。 项重要政策，西部地区在国家的要求下有计划有 总之，从新中国成立到十年 “文革”结束，西 步骤地实行普及教育，努力实现 “1952～1957年 部地区的义务教育和全国的义务教育一起经历 争取全国平均有80％的学龄儿童人学”的目标要 了复苏、探索和发展。在此期间，西部地区、少数 求。但因急于求成导致对西部地区乃至全国基 民族地区的教育遭受重大挫折，民族教育体系破 本现实和国情的忽视 ，为义务教育的失衡发展埋 坏殆尽，呈现出非均衡 的状态。我们把这一阶 下了隐患。 段，看作是西部地 区义务教育均衡发展 的潜 此后中国迎来了 “大跃进”，在国家颁布的各 伏期 。 种政策的指导下，西部地区力争扫除