内蒙古水土保持型生态农业的发展构想.pdfVIP

水环境与水土保持 239 内蒙古水土保持型生态农业的发展构想 李 旭 内蒙古水利厅 提要 内蒙古地处我国北部边通，虽地域辽阔，横跨东北、华北、西北，但自然条件较差，干旱少雨， 水土流失严重 卜生态环境脆弱，严重制约着农牧业的发展，治理水土流失，改善生态环境刻不容缓。 只有坚持以小流域为单元，工程措施和生物措施相结合，水保和水利工程相结合，治坡与治沟相结 合，实施山沟水土田林路等统一规划，综合治理，把有限的降雨资源和地表水、地下水合理有效地 拦蓄、涵养、开发利用起来，为生态的植被生长，为农牧业生产用水创造基础条件，才能实现真正的 水土保持生态农业。 生态环境是经济与社会发展的基础，是农牧业生产的条件，也是保障区域经济可持续发展的基石。如何 改善生态环境已经引起全党、全国人民的高度重视。近年来，江泽民总书记等中央领导同志多次对治理水土 流失、改善生态环境、建设生态农业做出重要指示，国家确定实施西部大开发，加快西部生态建设。这是世纪 之交党中央高瞻远瞩、深谋远虑做出的重大决策。内蒙古地域辽阔.横跨我国东北、华北和西北，全区总面积 118.3万kmZ，占全国陆地总面积的12%，是世界上最为典型的温带草原集中连片分布地区。内蒙古也是全 国水土流失最严重的地区之一，全区土壤侵蚀面积87.3万k廿，其中水蚀面积18.6万k时，风蚀面积64.3 万km2,冻融侵蚀面积4.4万kmZ。地处我国北部边疆的内蒙古，其水土流失的治理和生态环境的改善不仅 对当地的经济社会发展起着重要作用，而且在我国整个北方地区生态环境建设中都具有举足轻重的地位。 党中央国务院提出的治理水土流失、改善生态环境、建设生态农业的重大决策，对于内蒙古自治区有着 极其重要而深远的意义。要加快我区水土流失治理和生态农业建设的步伐，笔者认为必须做好以下几个方 面的工作: 一、确定治理方略 根据内蒙古经济社会发展对水土保持生态环境建设的客观要求.要以建立水土保持型生态农业，以建设 秀美山川为目标，以治理水土流失为核心，以小流域为单元，坚持工程措施和生物措施相结合，水保和水利工 程相结合，治坡与治沟相结合，实施山水林草路统一规划，综合治理。抓好乔、灌、果、草植被建设和水、梯、 坝、滩基本农田建设，有效控制水上流失和风沙危害，就地拦蓄雨水与就近拦蓄径流、泥沙相结合，治理开发 与农业产业化相结合。实现自给有余型农业、生态保护型林业、商品经济型牧果业，做到山绿、民富、水清，使 生态环境、生物产量、经济收入三者良性循环。 二、编制切实可行的跨世纪治理规划 内蒙古水土保持生态农业建设是一项跨世纪的宏伟工程。为了高效有序地实施这一工程，必须有一个 240 中国水利学会2000学术年会论文集 切实可行的规划。在自治区和盟(市)规划的框架下，关键是做好旗(县)域规划。把旗 县〔)域作为生态农业 建设的实施单位，承上启下，认真总结当地的经验教训，制定出各具特色、各有侧重的实施规划。把治理水土 流失，建设生态农业与发展县域经济、农业产业化及农民奔小康结合起来。规划要坚持因地制宜综合治理的 原则，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，宜渔则渔，调整好土地利用结构和产业结构，形成科学合理 的开发布局。规划指标要切实可行，治理措施要落实到乡村、项目、工程和地块，要具有可操作性。 三、明确综合治理目标 全区各旗(县)自然、社会经济情况的差异性，必然带来治理措施的多样性和各有侧重的起步方式，最后 达到相对一致的综合治理目标。内蒙古水土保持生态农业建设，必须以水土保持为基础，实现耕地基本农田 化，荒山、荒丘、荒沟、荒滩绿色化，大农业产业化。人均基本农田应达。20-0.27h澎，人均生产粮食400kg 以上。乔、灌、果、草植被面积达到宜林草面积的80%以上，综合治理程度70%以上，土地利用率80%以上: 争取50年将全区水土流失面积治理一遍。使蓄水保土缓洪效益显著，减沙效益达70%以上。使内蒙古成 为经济繁荣