经营场所与经营住所混同登记的立法误区与反思.pdfVIP

维普资讯 20O8—7 法制建设 j| j |_|- ll 甥所与经营住所混 登谗 | l薯 蕾鍪囊 |_ | - 。| j 立法误区与反思 j≥ §篱 _ __ 。薯|I。 。 i鼍 甍囊 口 吴煌 开 经营场所指市场主体从事经营 自1994年起 ，以 《公司登记管理 企业法人成立的登记条件和登记事 活动的场所 ．经营住所则是市场主体 条例》的发布实施为标志 ，包括其后 项 ．将经营场所纳入非法人企业和个 办事机构所在地 我国对企业和个体 发布实施的 农《 民专业合作社法》和 体工商户成立的登记条件和登记事 工商户经营住所和经营场所 的登记 ， 配套的登记条例．不再将经营场所作 项 ．这种立法区分和立法思路 ，在理 经历 了一个发展演变过程 ．在这个过 为企业法人成立 的必备条件和登记 论和实践两个层面均存在重大缺陷： 程 中反映出来的立法缺陷值得认真 的必备事项．也不再要求企业法人设 其一 、经营住所和经营场所不应 反思 立时提交固定的经营场所证明 2005 成为区别市场主体法人资格的条件 。 年修订 的 《公司法》删除了设立有限 纵观现行登记法规．市场主体是 一 经营场所与经营住所登记立 公司和股份公司 “有固定的生产经营 否具备法人资格 ．主要取决于企业章 、 法 的沿革 场所和必要 的生产经营条件 ”的规 程 、机构运作、财务监管 、对外负债四 (一)企业法人 经营场所和经营 定，代之以 “有公司住所” 大方面 ．其 中财务监管最为根本 企 住 所登记 的演 变 (二)非法人企业和个体工商户 业法人如果没有达到法定注册资本 第一阶段：企业法人的成立必须 经营场所和经 营住所登记 的演变 数额和财产独立使用的要求 ．将不能 同时具备固定的经营场所和经营住 与企业法人的登记管理规定不 具有法人资格 所 ．并同时列入登记事项 同．我国登记立法一直将固定 的经营 事实上 ．任何一个企业和个体工 1986年颁布的 《民法通则》、1988 场所作为非法人企业和个体工商户 商户都具备的经营住所 ．哪怕是收银 年颁布的 《企业法人登记管理条例》、 成立的必备条件并纳入登记事项 ．而 台．也是企业住所 的一种形态 某些 1993年颁布的 《公 司法》均强调企业 经营住所则不作条件要求 ．也不纳入 企业和个体工商户的办事点设在经 法人的设立应具备固定的经营场所 ． 登记事项。《个人独资企业法》规定固 营场所 内．并不改变其经营住所的特 并将企业住所和经营场所列入登记 定的经营场所是其设立的必备条件 ． 性 。 注册事项．相应的要求企业提交经营 而配套的工商部 门规章则将企业住