乡镇卫生院基建财务管理存在的问题及对策.pdfVIP

·卫生经济· 乡镇卫生院基建财务管理存在的问题及对策 吴亚芳① 摘要提高乡镇卫生院基建财务管理水平，可以保证基建资金的合理使用，控制基建工程造价，提高基建资金的使 用效率，为领导的基建投资决策提供可靠的依据。 关键词乡镇卫生院 基建 财务管理 近年来，随着国家医改政策的逐步推进，切实加 1．3财务人员对基建财务管理监督不够有力 目 大了对基层医疗卫生单位的扶持力度，尤其是加大 前基建项目“三超”现象十分普遍，即超投资、超概 了基础设施的改造力度，因此加强乡镇卫生院基建 算、超标准。财务人员在基建工程成本控制中没有 财务管理显得尤为重要。加强卫生院基建财务管理 起到应有的作用，只是被动地记账、报送基建报表。 可以监督资金的合理使用，防止损失和浪费，控制基 卫生院财务人员没有参与基建项目的全过程，没有 建工程造价，保证工程质量，提高基建资金的使用效 经常深人施工现场，往往只是凭领导签字的付款凭 率。由于基建项目具有工期较长、资金投入量大、管 证支付工程款，没有履行财务人员的监督管理职能， 理环节多、过程复杂等特点，笔者就此谈一些粗浅的 没有对工程成本实施有效控制。 看法。 2加强乡镇医院基建财务管理的对策 1 当前乡镇卫生院基建财务管理存在的问题 2．1提高卫生院财务人员业务素质要做好基建 1．1基建财务管理意识比较薄弱一是卫生院领 财务管理，财务人员必须掌握相关专业知识和技能。 导对基建财务重视程度不够，认为基建工程一般实 为此，乡镇卫生院可适当地进行会计人员的提前培 行公开招标，无须财务人员进行工程成本核算和工 训。如在拟建项目阶段，先安排会计人员参加一些 程造价的审核，基建管理和财务管理没有太大关系。 相关培训班学习，熟悉掌握有关基本建设的政策法 二是财务人员缺乏责任心，主观能动性不够，抱有 规、基建财务制度等，会计人员在平时的工作中应有 “多一事不如少一事”的想法，不能严肃认真地履行 意识地多了解、积累有关工程概预算及工程造价方 监管职能。三是财务人员业务素质不高，缺乏相关 面的知识，使自己在进行基建业务审核时能够更好 基建财务管理知识，尤其是基建工程造价方面的基 地把握重点，准确地核算工程成本，切实做好基建项 本知识，也就没有能力对基建工程进行全方位监督 目的财务管理工作。 和控制。 2．2做好卫生院基建预算工作卫生院基建的财 1．2基建会计核算不够规范基建会计核算业务 务预算虽然反映的只是基本建设工程的预计造价、 不常发生，会计人员不会核算，通常在“在建工程” 计划价格，但的确可以帮助卫生院合理安排建设资 科目的借方归集工程建设成本，工程完工再用“在 金，有效控制工程划款进度，降低建设工程造价。要 建工程”科目的贷方转增资产，在实际操作中也不 高度重视卫生院基建预算工作，由财务部门会同基 规范，可以说政出多门，各行其事，随意性较大。例 建部门，根据各个基建项目的工程进度计划等，测算 如专项借款利息的处理；专职基建人员工资、福利往 基建资金需要量，做出基建项目总预算。在编制基 往不计人人工成本；待摊投资在多个基建工程项目 建预算中，卫生院的基建部门应当按照国家投资、基 之间，缺少科学合理的分摊标准等等，容易造成基建 建管理政策的有关规定，严格重大基建项目决策立 工程成本不实。 项的程序，防止擅自立项行为的发生。基建财务要