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中国城市社区体育自治化实证研究 游战澜 江岚 武汉体育学院经济管理学院; 概 要:随着我国群众体育管理落脚点由单位转向社区，城市社区体育的发展经历了从 “他治”到“合作治理”的转变，“城市社区体育自治化”成为一种趋势。作为 一种管理成本低的体制创新，城市社区体育自治不仅是社区体育建设的内在要 求，而且能促使社区体育管理的有序化和民主化，是我国城市社区体育发展的 必然趋势。当前我国城市社区体育活动主要定位在基层社区，“社区体育自治” 已初步显露雏形，有必要立足我国城市社区体育建设的现实，以城市体育自治 及基层社区发展为深层视点，从微观层面对我国城市社区体育自治的现状展开 广泛调查，在着重分析现状的基础上，展开社区体育自治化的实证研究。 研究方法:本研究主要采用访谈、问卷调查等方法展开研究。考虑到各城市经济发展水平、 群众体育开展情况、地域等因素的样本均衡，在全国选取七个大城市、若干中 小城市，以城市社区居民及社区管理者为调研对象集中发放问卷2000 份，有效 问卷1695份，有效率为92.5%，使用SPSS17.0 数据包进行分析。 结 果:我国城市社区体育自治化呈现出鲜明的特点：参与主体多元化，中青年比例增 加，社区居民总体参与率较高；参与社区体育活动的领域增多，参与深度不够 深入，社区体育活动等事务性参与多，组织、管理、经济等决策性参与少；大 多数的社区居民参与主观愿望较强，但不少居民的依赖心理及领受意识强；思 想观念与实际需要尚有差距，参与的主观能动性不强，参与方式较为被动。 结 论:在非体育领域，社区自治已成为社区建设和发展的必然趋势，城市社区初步意义 上的自治已得以确立，已成为社区建设和发展的必然趋势。目前社区体育的管理 模式正在经历从政府管控到社区成员参与的发展阶段，处于一种从政府的社区体 育管理到政府退出后的社区体育自治演变的中间环节或过渡状态社区体育 参与阶段，城市社区体育管理初步确立了自治。从城市社区体育基层的管理及整 合方式看，社区居民体育自治组织的主体性明显加强；从社区与政府的关系来看， 社区体育自治组织的自治权正在逐步由行政化转向社会自治，一些地区已经实现 由垂直式行政隶属关系横向式合作互助关系的转变；从社区体育自治组织体系建 立上来看，对于社区体育自治组织的管理及运行，按照“自我商议、自己遴选、 自主管理”的原则进行。我国城市社区体育自治化的发展过程中也存在理论支撑 不足、政府职能的“越位”“缺位”、社区自组织能力不强、城市社区体育自治制 度供给不足等问题有待解决。 【参考文献】 [1]彭勃.当代中国城市社区变革［M].北京: 中国社会出版社, 2007 [2] 中国群众体育现状调查课题组．中国群众体育现状调查与研究[M]．北京：北京体育大学出版社，1998． [3] 韩坤，于可红.我国城市社区体育行政管理的缺陷及创新构想.西安体育学院学报，2005，（2）. [4] 陈融等.我国城市社区体育组织化的机制与对策[J].上海体育学院，2005，（2）. [5] 齐书春等.从社会分化看我国体育管理体制的衍变与发展[J].南京体育学院学报，2003，(4). [6] 王凯珍，任海.中国社会转型与城市社会体育管理体制变革[J].北京体育大学学报，2004，(1). [7] 刘元强.论构建和谐社会过程中社区体育的地地位和作用[J].广州体育学院学报，2005，（5）.