食品法律法规与标准 教学课件 作者 吴澎赵丽芹 主编 2一章2.pptVIP

尚辅网 尚辅网 辩论题目 正方：我们大学生受过普法教育，是知法守法的一个群体。 反方：大学生中普遍存在不知法、犯法等现象，迫切需要普法教育。 论据：什么是法、法律的基本特征、我国的立法体制、法律体系，案例论证。 双眼被严重烧伤的黑熊“都都”受伤最为严重 第一章 食品法律与法规概述第一节 法的基本概念 法律：（广义）指由行使立法权的有关国家机关按照一定的程序和方法制定具有国家强制力保障而实施的社会规范。（狭义）专指由全国人民代表大会和人大常委会制定的规范性法律文件。 二、法的基本特征： 第二节 我国的立法特征 一、立法体制：立法体系，是关于立法权行使和立法权限划分的制度。 一元 实行中央统一领导，强调国家立法权属于中央，国家在整个立法体制中居于领导地位。《宪法》规定：作为国家最高权力机关的全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，前者有修改宪法、制定和修改刑法、民法和其它基本法律的权力，在全国人民代表大会闭会期间，可以对它制定的法律进行部分修改和补充，但不得同法律的基本原则相抵触。 中央立法 地方立法 全国人大及其常务委员会行使国家立法权制定法律， 国务院根据宪法和法律制定行政法规， 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规， 民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例，分别报上级人大常委会批准。 国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 多类别 上述国家机关的立法权及其所制定的法律同民族自治地方的权力机关的立法权及其所制定的法律，以及香港、澳门的立法权及其所制定的法律在类别上是有差别的： 国家立法权和狭义的法律， 行政立法权和行政法规； 一般地方立法权和地方性法规； 特殊地方立法权和自治条例和单行条例； 特别行政区的立法权和特别行政区的法律。 如何体现、保证法制统一： 二、我国的立法程序 立法程序：指具有立法权的国家机关根据宪法和法律的有关规定制定、修改和废止法律的程序。 本节课重点回顾 * * 尚辅网 尚辅网 尚辅网 法律规范、法律原则、法律概念 一、法、法律、法规的概念 法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总称。 尚辅网 调整人行为的社会规范 由专门国家机关制定、认可和解释 以权利义务的双向规定为调整机制 通过程序由国家强制力保证实施 尚辅网 “一元” “两级” “多层次” “多类别” 尚辅网 尚辅网 两级 尚辅网 多层次 尚辅网 尚辅网 一方面，明确不同层次法律规范的效力。 一方面，实行立法监督制度 尚辅网 我国立法的基本程序： （1）法律议案的提出 （2）法律草案的审议 （4）法律的公布 （3）法律草案的表决通过 尚辅网 我国的立法体制的特点 立法体制 法律的基本特征 法、法律、法规的概念 食品安全的概念 我国立法的基本程序