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法律保障 专题二 一、司法行政的刑罚执行工作 （一）刑罚执行 1、定义 国家专门机关将法院生效刑事判决付诸执行的活动 犯罪------刑罚（不利的法律后果） 2、特征 执行主体：监狱、公安机关、人民法院 执行依据：生效刑事判决 执行内容：判决书所载刑罚种类 执行属性：强制性 3、刑罚执行的原则 合法性 惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合 人道性原则 个别化原则 社会化原则：监狱行刑社会化、社区行刑社会化 经济性原则：最小经济成本获取最大经济效益 （二）监狱制度 1、监狱定义 自由刑的执行机构和场所 2、监狱性质 《监狱法》第2条明确规定，“监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。” 3、监狱在构建社会主义和谐社会中的地位和作用 监狱是和谐社会的重要建设力量 监狱制度是社会主义司法制度的重要组成部分 监狱是政权建设的重要组成部分 4、监狱制度的发展与基本规定 （1）改革开放以来监狱制度的新发展 （2）监狱工作基本方针： 坚持“惩罚与改造相结合，教育与劳动相结合”的原则，把罪犯改造成为守法公民。 实行人道主义，依法保障罪犯合法权利，实行严格管理与教育、感化、挽救的政策 坚持依法、严格、文明、科学管理，按照罪犯的犯罪性质、主观恶性程度和改造表现，实行分押、分管、分教，体现区别对待，宽严相济的刑事司法政策。  开展系统、正规的思想、文化、技术教育，把监狱办成教育人、改造人的特殊学校。 文明、科学地组织罪犯劳动改造。 利用社会力量参与监狱对罪犯的帮教，实行综合治理。 对刑满释放人员回归社会，不歧视、不嫌弃，积极为他们解决学习、生活、就业的机会，预防和减少重新违法犯罪。 坚持从严治警，重视监狱人民警察的法制教育、职业道德教育、专业素质教育和文化知识教育。 （3）监狱管理机构与监狱人民警察 监狱管理机构 监狱人民警察：范围 、权力 、义务 （4）监狱体制改革与监狱布局调整 监狱体制改革的背景 ：2003年1月31日，国务院下发《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作的指导意见的通知》，标志监狱体制改革试点工作正式启动。 监狱体制改革试点情况 : 改革的目标是：实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。 从2003年起，黑龙江等6省市作为首批监狱改革试点。在此基础上，司法部提出了2008年在全国全面实行监狱体制改革的意见，并制定了《关于全面实行监狱体制改革的指导意见》。 监狱布局调整: ．监狱布局调整的基本情况。 2004年，青海等6个第一批重点省（市）的监狱布局调整工作多数基本完成 根据2007年《关于进一步推进监狱布局调整工作的意见》，监狱布局调整要达到“布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化”的要求 监狱布局调整的初步成效。 5、监狱制度 （1）监狱行刑制度 ：包括收监、监外执行、减刑、假释和释放等制度。 收监—条件（对象条件 、法律文书齐全） 程序 监外执行制度----条件、执行主体 减刑制度---指对被判处无期徒刑、有期徒 刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现，而适当减轻其原判刑罚的制度。 假释制度---指被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯，在执行一定刑期后，因符合法定条件而附条件地将其提前释放的制度。 适用假释的条件 、假释的程序 、对假释的考察。考验期限。考察内容 、假释的撤销。 释放制度---依法对在押罪犯解除监禁状态，恢复其人身自由的执法活动 （2）罪犯改造制度 教育改造制度：思想教育、文化教育和职业技术教育 劳动改造制度 ： 罪犯心理矫治制度:运用心理学的基本理论和方法，结合监狱工作的实践，通过心理测量、心理咨询和心理治疗等措施，调节罪犯的情绪，矫正其犯罪恶习、完善其人格的活动。 (3)狱政管理制度 分押、分管制度:监狱根据罪犯的性别、年龄、犯罪类型、刑罚种类、刑期、表现等情况，对罪犯实行分开关押和采取不同管理方式的制度。分押分管主要包括对罪犯实行分别关押、分类管理和分级处遇等内容。 警戒制度:狱内警卫、武装警戒和群众联防“三道防线”。 申诉、控告、检举的处理制度： 通信、会见制度 ： 生活卫生制度： 考核奖惩制度： 6、罪犯的法律地位 （1）罪犯的权利 依照宪法规定的公民的基本权利 被剥夺政治权利的情况 （2）罪犯的义务 监狱法》第7条规定，“罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。 （三）社区矫正制度 1、社区矫正概述 （1）、社区矫正的概念 指将被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的5种罪犯置于社区内，由专门