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江苏省农业行政处罚重大复杂案件 报告制度（讨论稿） ? 为了规范农业行政处罚行为，提高办案质量和执法水平，保障和监督农业行政执法机构依法实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》、农业部《农业行政处罚程序规定》、《农业生产资料监督管理工作暂行规定》及《江苏省行政处罚监督办法》等法律、法规、规章，制定本制度。 第一条 农业行政处罚重大复杂案件报告，是各级农业行政主管部门实施层级监督的重要内容。 第二条 重大复杂案件的报告，应当坚持以事实为依据，法律为准绳，遵循以人为本、有法必依、有错必纠的原则，确保案件客观性、公正性和合法性。 第三条 重大复杂案件是指案情（情节）复杂、或者有重大违法行为，应当给予较重行政处罚的下列农业行政处罚案件： （一）假劣农资销售金额在5万元以上，或假劣农资尚未销售但货值金额在15万元以上的； （二）农业生产事故损失在10万元以上的或有可能出现群体事件的； （三）没收违法所得、或者没收产品货值、或者罚款分别在5万元以上的农业行政处罚案件； （四）拟吊销许可证、登记证、审查合格证等需要听证的农业行政处罚案件； （五）农业执法机构和政策法规机构对案件处理意见分歧较大，难以形成一致意见的农业行政处罚案件； （六）涉刑需要移送的农业行政处罚案件； （七）跨行政区域的案件； （八）基层办案有阻力和难度的； （九）其它重大复杂的农业行政处罚案件。第四条 重