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浅析清代广东的慈善事业 　　[摘 要]清代，广东是慈善事业较为完善的地区之一，不仅数量可观，而且种类也渐趋完备，涉及养老、慈幼等机构，兴办方式主要分为官办、官绅合办和民办三种。此外，清代广东慈善事业具有严格的管理章程和灵活多变的筹资方式，从而得以良好发展，进而缓解了社会矛盾。 　　[关键词]清代；广东；慈善事业；兴办方式 　　作为沿海省份的广东是清代慈善事业较为突出的省份之一，不仅慈善机构种类较多，数量可观，而且经营管理特色明显，富有成效。笔者钩沉史料，拟对清代广东省的慈善事业进行梳理与剖析，总结其运作特点，期为方家教正。 　　一、清代广东慈善事业的分类及功能 　　（一）养老机构 　　主要有普济堂和养济院两类，专门收养孤贫老人。在明代，东莞、惠州、广州、高要、三水、南海、潮阳、新会等地均创办有养济院。其中南海、东莞县开办有两所，当时以新会县养济院规模为最大“深二十五丈，广六丈，正厅三间，门楼一间，房屋四十二间”。入清后，广东各府、州、县新建或重修了不少养济院。各县养济院收养孤贫者的数额不等，每人每日的花销均规定为银一分或每月三斗米，以维持最低限度的生活。而对于少数经费较为充足的养济院，每年还可提供衣料、柴等费用。如澄海县养济院“支给每人月给米三斗，……岁支柴布银一十八两三钱”。揭阳县养济院“每人岁支冬布各一疋，月支米三斗，柴三十斤共银一百四十三两九钱八分”。后来由于经费的匮乏，有部分养济院被迫关闭或重修后改为普济堂。如清嘉庆年间重修的高要县养济堂至宣统年间已被废弃。明洪武年间创办的东莞县养济院，在嘉庆28年由知县彭人杰重修改名为普济堂。 　　普济堂的创建稍晚于养济院。乾隆元年（1736）下诏“各省会及通都大邑设普济堂，养赡老疾无依之人”。自此，普济堂在各省兴建起来，广东也不例外，而且普济堂的兴建及推行情况远胜于养济院。据阮元编纂的《广东通志》统计共创办普济堂82所。其中以广州府属的番禺县普济堂所收养的孤贫为最多共有1095名；徐闻县普济堂以及龙门县普济堂收养的孤贫人数最少均为4名；高要县在乾隆19年，由知府吴绳年创办了全省唯一一所女普济堂，收养老妇40名。在经费开支方面，不少普济堂的费用比养济院充足。如肇庆府普济堂“每名日给口粮银二分，冬月每名给棉衣一件，报销工料银八钱六分八厘，……遇令节端午每名给角黍银八厘，中秋每名给月饼银八厘，度岁每名给钱二十文职，病故者给棺木一具报销银八钱三分三厘”。此外还有省城普济堂、高要县普济堂等在经费方面都有保障的。 　　此类养老性质的机构，除养济院、普济堂外，还有香山县的惠鲜社“专养给乡中鳏寡孤独无告穷民”、普惠善堂“恤族之贫不能娶，丧不能葬者”；东莞县的溥善堂、顺德县的城内义社等。 　　（二）慈幼机构 　　中国传统社会中重男轻女的思想根深蒂固，清政府曾“出示晓谕，溺女必舆严惩”地方政府亦发出檄文“严禁溺女，以挽颓风事之风，……严惩溺女之风”但收效甚微。为了改变这种恶习，在康熙36年（1697），由总督石琳、巡盐御史沈恺曾在广州城西第十甫创办了广东省第一所育婴堂，设有哺乳房25间。此后，广东育婴事业受到官府和社会各界的普遍重视，如同治年间在东莞县创办了4所育婴堂；潮阳县的育婴堂达6所之多。据夫马进先生的《清代沿海六省的善堂普及情况》介绍，从康熙36年至光绪33年（1907）210年间，广东省已有29个县先后兴办育婴堂共42所，接收的婴儿无定数。各地除了设置育婴堂外，还创办了一些其它类似的机构，如佛山镇的接婴会、香山县的保育善会、顺德县的接婴堂等，可见地方官府和民间百姓对慈幼事业的重视。 　　（三）癞民所 　　在中国古代文献中，麻风病又被称为“疬”、“癞”、“疯疾”、“麻疯”等，该病是一种慢性传染病，严重时可引起死亡。“粤中多疯人，仙城之市，多有生疯男女，行乞道旁，秽气所触，或小遗于道路间，最能染人成疯。……疯为大癞，虽由湿热所生，亦传染之有自，故凡生疯，则其家以小舟之处，多备衣粮，使之浮游海上，或使别居于空旷之所，毋与人近，或为疯人所捉而去，以厚赂遗之乃免，广州城北旧有发疯园，岁久颓毁。”从以上内容可知，岭南是麻风病的多发区，病人家属除了主动将其放于海上，不与人接触外，官府也创建了不少麻风院，对麻风病人进行隔离，在省城广州、高要、恩平等地均设有癞民所，以潮州府开设的癞民所数目最多，共有6所，收养瘌民1252名，其中海阳县共收养癞民647名，而且对额内、额外的癞民每日的花销有区别，“额内癞民一百二十八名，……每人每日给银一分，共银四百六十两零八钱。额外癞民五百一十九名，……每人每日不及一分”。在管理上，以惠来县癞民所较为严格，该县共有癞民所五处，以癞民病情的轻重进行管理，“额设癞民一百七十一名，分溃烂、疲癃、残疾三项。溃烂四十一名，每人日给银六厘；疲癃六十四名，每人日给银五